Yhtymähallitus
Pöytäkirja 28.02.2022/Pykälä 39

Selvitys Pohjois-Karjalan hyvinvointialueelle siirtyvästä omaisuudesta, sopimuksista ja vastuista

Yhtymähallitus 28.02.2022 § 39

Lisätiedot Toimitusjohtaja Ilkka Pirskanen

 ilkka.pirskanen@siunsote.fi

 Puh. 013 330 4500

Päätösehdotus Toimitusjohtaja Pirskanen Ilkka:

 Yhtymähallitus antaa Pohjois-Karjalan hyvinvointialueelle voimaanpanolain 21 §:n mukaisen selvityksen kuntayhtymältä hyvinvointialueelle siirtyvästä omaisuudesta, sopimuksista ja vastuista liitteiden mukaisesti. Selvityksiä täydennetään tarvittaessa.

Päätös Hyväksyttiin.

Selostus Sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta (616/2021, jatkossa voimaanpanolaki) annetun lain 20 §:n mukaan erikoissairaanhoitolain 7 §:ssä mainittujen sairaanhoitopiirien kuntayhtymät sekä,  kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain (519/2977) 6 §:n 1 momentissa tarkoitetut erityishuoltopiirit siirretään varoineen ja velkoineen sekä sitoumuksineen hyvinvointialueille 1 päivänä tammikuuta 2023. Sairaanhoitopiirit ja erityishuoltopiirit siirrettäisiin hyvinvointialueille suoraan lain nojalla ja kaikki niille kuuluneet sitoumukset, varat ja velat siirtyisivät yleisseuraantona hyvinvointialuelle.

Pohjois-Karjalassa em. lakien mukaisten kuntayhtymien toiminnat sisältyvät Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymään (jatkossa Siun sote).

 Voimaanpanolain 21 §:n mukaan edellä tarkoitettujen sairaanhoitopiirien ja erityishuoltopiirien on tehtävä viimeistään 28 päivänä helmikuuta 2022 hyvinvointialueelle selvitys

1) kuntayhtymän omaisuudesta;

2) hyvinvointialueen vastuulle siirtyvistä veloista ja muista sitoumuksista, vastuista ja sopimuksista; sekä

3) sellaisista olennaisissa omaisuuserissä, sopimuksissa ja vastuissa tapahtuneista ja tiedossa olevista muutoksista sekä toiminnallisista ja taloudellisista riskeistä, jotka eivät ilmene viimeisimmästä tilinpäätöksestä tai konsernitilinpäätöksestä.

Edellä mainitut erät siirtyvät kuntayhtymältä hyvinvointialueen omistukseen suoraan lain nojalla. Omaisuuserät siirtyvät ns. yleisseuraantona, eikä selvityksen yhteydessä ole tehty esim. erillisiä  inventaareja.

 Yhteisissä palveluissa on valmisteltu siirtyvien erien yhteenvedot, ja niitä täydentävät liitteet. Omaisuuserien selvitys perustuu tilinpäätökseen 2021 ja sen liitteisiin (tilinpäätös yhtymähallituksessa 30.3.2021, ei tarkastettu). Hallituksen esityksen perusteluissa selvityksen sisältöä ohjeistetaan mieluummin tarkalla tasolla tehtäväksi kuin summittaiseksi selvitykseksi.

Jäljempänä kuvataan selvityksessä annettavia tietoja.

 Taseen omaisuus yksityiskohtaisesti 31.12.2021 tilanteesta (lainhuuto, osakkeiden omistusoikeus todennettuna).

Maa- ja vesialueet: kiinteistörekisteritiedoittain

Rakennukset: kiinteistörekisteritiedoittain

Kiinteät rakenteet ja laitteet: tuloste kohteittain/esineittäin

Koneet ja kalusto: tuloste esineittäin

Osakkeet ja osuudet: yksilöintitiedoin

Muut:

Siirtyvät lainat ja johdannaissopimukset: luettelo yksilöintitiedoilla lainajärjestelmästä

Takaussitoumukset: yksilöintitiedoin

Sopimukset on viety Siun sotessa Cloudia-sopimushallintajärjestelmään, johon on liitynnät myös yhteishankintayksikköjen kautta tehdyistä sopimuksista. Siirtyviä sopimuksia on yhteensä 1600 kpl, joissa mukana myös ulkoisen palvelutuottajan kanssa tehtyjä puitesopimuksia (esim. Meidät IT ja talous Oy), jonka kanssa Siun sotella on vain yksi sopimus ja joka on tehnyt edelleen sopimuksia järjestelmätoimittajien kanssa. Heinäkuusta 2021 lähtien uusiin sopimuksiin otettu maininta sopimuksen siirtymisestä hyvinvointialueelle 1.1.2023. Selvitys sisältää sopimukset, joissa on käytettävissä optioita ulottuen hyvinvointialueen aikaan sekä sopimukset, joihin liittyvä takuuaika on vielä voimassa 1.1.2023 lukien. Käsillä olevan selvityksen antamisen jälkeen syntyvät sopimukset saadaan myöhemmin järjestelmästä ns. metatietojen perusteella. Siirtyvät sopimukset ovat esityslistan liitteenä. Vuokrasopimusten hallinnointi on Modulo-järjestelmässä ja työ- ja virkasopimukset Populus-henkilöstöhallinnon järjestelmässä.

Liitteinä olevissa raporteissa ilmoitettujen sopimusten yhteismäärät

1) Siun soten Cloudia Sopimus järjestelmästä (18.2.2022) - 1606 kpl

2) Raportti Siun soten Cloudia Sopimus järjestelmästä kertasopimuksista, jotka ovat päättyneet, mutta joissa on takuuaika edelleen voimassa 1.1.2023 tai sen jälkeen (22.2.2022) - 24 kpl

3) Raportti Siun soten, Pohjois-Karjalan hankintatoimen hallinnoimista sopimuksista (22.2.2022) - 655 kpl

4) Raportti Siun soten, Sansia Oy:n hallinnoimista sopimuksista (7.2.2022) - 58 kpl

5) Raportti Siun soten, Hansel Oy:n hallinnoimista sopimuksista (14.2.2022) - 7 kpl

6) Raportti KL Kuntahankinnat, puitesopimukset/sitoumukset, joissa Siun Sotella  voi olla asiakaskohtainen sopimus voimassa 1.1.2023 alkaen. (23.2.2022)  - 6 kpl

Sisäänvuokrasopimuksia on 248 kpl ja ulosvuokrasopimuksia 16 kpl. Pelastuslaitokselta siirtyvät sopimukset ja muut erät ovat erillisinä liitteinä.

 Yhtymähallitus tuo selvityksessä esille myös palkkaharmonisointiin ja  pelastuslaitoksen varallaolokorvauksiin (erillinen oma liite) liittyvän korvaustulkinnan vaikutukset, jotka eivät ole vielä tarkasti selvillä. Näistä informoidaan asioiden tarkentuessa. Eri luetteloissa voi olla joitakin päällekkäisiä sopimuksia ja tietoja.

 Merkittäviä oikeusprosesseja Siun sotella ei ole eri oikeusasteissa tiedossa.

Pohjois-Karjalan hyvinvointialueelle annettava selvitys perustuu tilinpäätöksen 2021 mukaiseen tilanteeseen ja poimintahetken sopimusotantaan. Jäljellä olevan tilivuoden aikana monet tilinpäätökseen liittyvät erät tulevat muuttumaan, ja sopimuksia tehdään toiminnan tarpeen mukaisesti. Muuttuneet, uudet ja tarkentuvat tiedot annetaan vuoden 2022 lopulla ja viimeistään vuoden 2022 tilinpäätöksen yhteydessä tiedoksi hyvinvointialueelle.

Voimaanpanolain 21 §:n mukaan hyvinvointialueella on oikeus saada käyttöönsä tarpeelliseksi katsomiaan lisätietoja ja asiakirjoja.