Yhtymähallitus
Pöytäkirja 14.02.2022/Pykälä 22

Johtoryhmäläisten läsnäolo- ja puheoikeudesta päättäminen hallituksen kokouksissa

Yhtymähallitus 15.11.2021 § 243

Lisätiedot Hallintojohtaja Ilkka Naukkarinen

ilkka.naukkarinen@siunsote.fi

Puh. 013 330 4503

Päätösehdotus Toimitusjohtaja Pirskanen Ilkka:

 Yhtymähallitus päättää antaa kuntayhtymän johtoryhmään nimetyille viranhaltijoille ja Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen muutosjohtajalle läsnäolo- ja puheoikeuden hallituksen kokouksiin.

Päätös Esittelijä täydensi ehdotustaan niin, että kokouksen runko on seuraava:

1. Kokous avataan, todetaan läsnäolijat sekä laillisuus päätösvaltaisuus
2. Pidetään toimitusjohtajan katsaus, jossa johtoryhmä on paikalla kertomassa oman vastuualueensa asioita ja vastaamassa kysymyksiin. Johtoryhmäläiset poistuvat katsauksen jälkeen kokouksesta.
3. Kokous keskeytetään ryhmäkokousten ajaksi.
4. Kokous jatkuu päätettävien asioiden käsittelyllä.

Täydennetty päätösehdotus hyväksyttiin.

Merkittiin pöytäkirjaan, että johtoryhmäläiset ja P-K:n hyvinvointialueen muutosjohtaja saapuivat kokoukseen klo 8.45.

Selostus Hallituksen kokousten rakenteesta on käyty keskustelua puheenjohtajiston ja virkajohdon kesken. Keskustelun myötä on päädytty esittämään rakenteeseen seuraavaa muutosta: kokous alkaa klo 8, ja toimitusjohtajan katsaus sisällytetään omana asiana esityslistalle. Toimitusjohtajan katsauksen jälkeen kokous keskeytettäisiin poliittisten ryhmien ryhmäkokousten ajaksi. Ryhmäkokousten jälkeen kokous jatkuu päätettävien asioiden käsittelyllä.

Aikaisemmassa kokouskäytännössä johtoryhmän jäsenet ovat osallistuneet toimitusjohtajan info -osuuteen oman toimialueensa asiantuntijoina. Jotta johtoryhmäläiset voivat osallistua asiantuntijoina uuden kokouskäytännön mukaiseen ohjelmaan, heidän osaltaan pitää päättää asiasta.

Hallintosäännön 9 luvun 5 §:n mukaan valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla on läsnäolo- ja puheoikeus hallituksen kokouksessa. Muiden henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. Toimielin voi päättää asiantuntijan kuulemisesta yksittäisessä asiassa, jonka jälkeen asiantuntijan on poistuttava kokouksesta.

Johtoryhmäläisten osallistuminen toimitusjohtajan infossa on ollut monissa asioissa luonteeltaan kollektiivista, eli käsiteltävästä asiasta riippuen on saman asian yhteydessä voitu kuulla useampaa johtoryhmän jäsentä. Selvästi yksittäisen toimielimen asiassa on kuultu asiantuntijana useimmiten vain ko. johtoryhmäläistä.

Kollektiivisen asiantuntijuuden käytettävyyden varmistaminen koko hallituksen kokouksen ajaksi tukee sitä, että hallitus antaa johtoryhmäläisille yleisen läsnäolo- ja puheoikeuden yhtymähallituksen kokouksiin. Hallintosäännön mukaan toimitusjohtaja on nimennyt tuekseen johtoryhmän. Käsillä oleva hyvinvointialueen valmistelu huomioiden läsnä- ja puheoikeus kannattaa antaa myös hyvinvointialueen muutosjohtajalle.

Yhtymähallitus 14.02.2022 § 22

Päätösehdotus Toimitusjohtaja Pirskanen Ilkka:

 Yhtymähallitus muuttaa päätöstään § 243/15.11.2021 siten, että Siun soten johtoryhmäläisillä ja Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen muutosjohtajalla on läsnäolo- ja puheoikeus hallituksen kokouksissa. Hallitus päättää erikseen, milloin johtoryhmäläiset ja/tai muutosjohtaja voivat poistua kokouksesta.

Päätös Esittelijä veti asian pois esityslistalta.

Selostus Yhtymähallitus päätti edellä ilmenevällä sisällöllä Siun soten  johtoryhmäläisten ja Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen muutosjohtajan osallistumisoikeudesta hallituksen kokouksiin. Kokouksissa on tullut esiin tarve johtoryhmäläisten ja muutosjohtajan paikalla olosta muidenkin asioiden, kuin vain toimitusjohtajan katsauksen aikana.

 Aiemman päätöksen muutosta on valmisteltu niin, että johtoryhmäläiset ja muutosjohtaja osallistuisivat hallituksen kokoukseen kokoaikaisesti puhe- ja läsnäolo-oikeudella. Hallitus päättäisi käsiteltävistä asioista ja tilanteesta riippuen, milloin johtoryhmäläiset ja/tai muutosjohtaja voivat poistua kokouksesta.

Kokoukseen osallistuvien läsnä- ja puheoikeuden antamisesta ja asiantuntijoiden kuulemisesta on määrätty hallintosäännön 9 luvun 5 §:ssä (referoitu edellisen käsittelyn yhteydessä). Kokoukseen osallistuvien oikeudesta olla kokouksessa läsnä myös päätöksen teon aikana ei ole säädetty laissa eikä Siun soten hallintosäännössä, ellei kyse ole esteellisyydestä.

Toimitusjohtaja nimittää johtoryhmän (hallintosääntö 3 luku 2 § kohta 20). Tällä hetkellä johtoryhmään kuuluvat toimitusjohtajan lisäksi hallintojohtaja, henkilöstöjohtaja, ikäihmisten toimialuejohtaja, kehittämisjohtaja, talousjohtaja, terveys- ja sairaanhoitopalvelujen toimialuejohtaja, perhe- ja sosiaalipalvelujen toimialuejohtaja, pelastusjohtaja, viestintäjohtaja ja ympäristöterveydenhuollon johtaja. Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen muutosjohtajalla on osallistumisoikeus johtoryhmän kokouksiin.