Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 19.06.2023/Pykälä 55

Tarkastuslautakunta 15.12.2022 § 68 

Tilivelvollisuuden käsite määritellään hallituksen esityksessä kuntalaiksi (410 /2015). Tilivelvollisia ovat tämän mukaan kunnan toimielimen jäsenet sekä asianomaisten toimielimen tehtäväalueen johtavat viranhaltijat, joita olisivat toimielimen esittelijät ja itsenäisestä tehtäväkokonaisuudesta vastaavat viranhaltijat ainakin silloin, kun he ovat suoraan toimielimen alaisia. Tilivelvollisuuden määrittäminen on osa kunnan hallinnon järjestämistehtävää ja siitä päättää valtuusto.

Kuntalain 125 §:ssä Tilintarkastuskertomus ja sen käsittely todetaan, että tilintarkastajien on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus.

Edelleen 125 § 1 momentin mukaan tilivelvolliset on määriteltävä muun muassa sen vuoksi, että vastuuvapauslausunto kohdistetaan heihin henkilökohtaisesti viranhaltijoina. Kuntalain mukaan tilivelvollisia ovat kunnan toimielimen jäsenet sekä asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavat viranhaltijat.

Tilivelvollisuus ei tuo viranhaltijalle mitään sellaista vastuuta, joka ei kuuluisi hänelle hänen asemansa perusteella muutoinkin - esimiehenä, laskujen hyväksyjänä tai määrärahojen käytöstä päättävänä viranhaltijana. Tilivelvollisuus merkitsee sitä, että viranhaltijan toiminta tulee valtuuston arvioitavaksi, viranhaltijaan voidaan kohdistaa tilintarkastuskertomuksessa muistutus ja viranhaltijalle voidaan myöntää vastuuvapaus.

Viranhaltijoista tilivelvollisina voidaan pitää toimielimen esittelijöitä ja toimielimen tehtäväalueella itsenäisestä tehtäväkokonaisuudesta vastaavia viranhaltijoita ainakin silloin, kun he ovat suoraan toimielimen alaisia. Kuntalaki ei vaadi tilivelvollisten viranhaltijoiden määrittelemistä ennakolta, mutta tilivelvollisten ja vastuullisten kannalta on selkeämpää tietää, keitä vastuuvapauslausuma koskee.             

Asian valmistelija

 tilintarkastaja

Päätösehdotus

 Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle nimettäväksi seuraavat viranhaltijat kunnan tilivelvollisiksi 1.1.2023  lukien:

kunnanjohtaja
hallintopäällikkö
lomituspalvelujohtaja
sivistys- ja hyvinvointijohtaja
kirjasto- ja kulttuuritoimenjohtaja
varhaiskasvatuksen päällikkö
musiikkiopiston rehtori
tekninen johtaja

Tarkastuslautakunta pyytää asiasta kunnanhallituksen lausunnon. Tämän jälkeen tarkastuslautakunta esittää asian yhdessä kunnanhallituksen lausunnon kanssa kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.

Päätös

 Hyväksyttiin.

 ________

Kunnanvaltuusto 22.05.2023 § 38 

Esityslistan asia n:o 8. 

Merkitään, että kunnahallituksen puheenjohtaja Helena Pakarinen käytti puheenvuoron, jossa hän totesi ettei tarkastuslautakunta ole käsitellyt pyytämäänsä kunnanhallituksen lausuntoa tilivelvollisista kokouksessaan.

Tarkastuslautakunnan varapuheenjohtaja Ritva Simonen esitti asian pöydälle jättämistä.

Helena Pakarinen kannatti Ritva Simosen esitystä.

Puheenjohtaja tiedusteli valtuutetuilta, vastustaako joku asian pöydälle jättämistä.

Valtuusto hyväksyi yksimielisesti asian pöydälle jättämisen.

Päätös

 Asia jätettiin pöydälle.

 ________

Kunnanvaltuusto 19.06.2023 § 55  

55/02.02.02/2021 [Tilivelvolliset 1.1.2021 lukien]  

Esityslistan asia n:o 14. 

Merkitään, että tarkastuslautakunnan varapuheenjohtaja kertoi tarkastuslautakunnan käsitelleen asiaa 31.5.2023 kokouksessaan ja tarkastuslautakunta antoi lausuntonsa asiaan. Tarkastuslautakunnan varapuheenjohtaja toimitti tarkastuslautakunnan lausunnon kirjallisena.

Lausunto on pöytäkirjan liitteenä.

Päätös

 Kunnanvaltuusto hyväksyi tilivelvolliset 1.1.2023 tarkastuslautakunnan päätösehdotuksen mukaisesti

 ________