Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 11.11.2024/Pykälä 54

Kunnanhallitus 28.10.2024 § 222 

Kuntalain 110 §:n mukaan talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa.

Edellisistä vuosista poiketen, talousarvion investointiosa vuoden 2025 talousarvioon käsitellään erillisenä osana, joka sisällytetään joulukuussa hyväksyttävään talousarvioon. Investointiosasta päättämisellä ennen lopullisen talousarvion käsittelyä helpotetaan talousarvion rahoitusosan muodostamista sekä seuraavan vuoden investointien aloittaminen aikaistuu.

Investoinnit toteutuvat monesti vasta talousarviovuoden loppu puolella johtuen kilpailutus- ja rakentamisaikatauluista. Kassan hallinnan kannalta investointien ajoittuminen paremmin koko vuodelle olisi suotavaa. Päätettäessa seuraavan vuoden investoinnit hyvissä ajoin, voi kilpailutukset ajoittaa heti alku vuoteen ja päästään urakoissa alkuun nopeammalla aikataululla.             

Ympäristölautakunta on käsitellyt 22.10.2024 kokouksessaan investointiohjelmaehdotuksen talousarvio vuodelle 2025 sekä suunnitelmavuosille 2026 ja 2027. Lautakunnan esitys ensi vuoden investoinneista koostuu pääasiassa vesihuoltolaitoksen investoinneista. Samalla ympäristölautakunta esittää päästövähennyssuunnitelman lisäämistä talousarvioon. Tämä käsitellään talousarvio 2025 käsittelyn yhteydessä.

Sivistyslautakunta on käsitellyt kokouksessaan 23.10.2024 § 99 investointiohjelmaehdotuksen talousarvio vuodelle 2025 sekä suunnitelmavuosille 2026 ja 2027.

Esittelijä kiittää ympäristölautakuntaa ja sivistyslautakuntaa investointiohjelman valmistelusta. Esittelijän esitys kunnanhallitukselle poikkeaa kuitenkin hieman lautakuntien ohjelmista.

Esittelijä esittää kunnanhallitukselle, että ympäristölautakunnan valmisteluun tehdään seuraavia muutoksia.

1. Kunnallistekniikan rakentamiseen uusille Sukkela Business Centerin tonteille varattu 50.000 euron määräraha otetaan pois vuoden 2025 osalta.
2. Lukitusjärjestelmän uusimiseen varattu 40.000 euron määräraha vuodelle 2025 siirretään vuodelle 2026.
3. Niiralan teollisuusalueen katuvalaistuksen varattu 100.000 euron määräraha siirretään vuodelta 2025 vuodelle 2027.

Kyseiset kohteet eivät ole tällä hetkellä välttämättömiä toteuttaa, joten niiden lykkääminen on nykyisessä kireässä kuntatalouden tilanteessa perusteltua. Niiralan rajanylityspaikka on edelleen suljettuna ja Niiralan yritysalueen infraan on tehty vuonna 2022-2023 merkittäviä investointi, kun Niiralan teollisuusraiteet kunnostettiin. Niiralan alueen yrityskylttien uusiminen huomioidaan myöhemmän talousarviokäsittelyn yhteydessä.

Sivistyslautakunnan osalta esittelijä esittää kunnanhallitukselle sivistyslautakunnan valmistelusta poiketen seuraavaa:

1. Laavujen kunnostukset 10.000 euroa vuosille 2025 ja 2026-2027 otetaan pois investointiohjelmasta ja  kunnostukset pyritään huomioon käyttötalousmenoista sivistyslautakunnan myöhemmin käsiteltävän liikuntapaikkojen palvelutasoohjelman mukaisesti.
2. Onkamon urheilukentän peruskunnostuksen osalta poistetaan 10.000 euron varattu määräraha vuodelle 2026. Kentän kunnostus tulee huomioida sivistyslautakunnan myöhemmin käsiteltävän liikuntapaikkojen palvelutasoohjelman mukaisesti.

Kunnanhallituksen alaisilta tulosyksiköiltä investointiesitykset on palkanlaskentaohjelman vaihto sekä kunnallistalon luolanäyttetilan rakentaminen. Luolanäyttelytilan investointimääräraha esitys kunnostamiseen on ehdollinen 20% avustukselle.

Asian valmistelija

 kunnanjohtaja Mikko Löppönen, mikko.lopponen@tohmajarvi.fi, puh. 040 105 4001

 talouspäällikkö Tuula Pieviläinen, tuula.pievilainen@tohmajarvi.fi, puh. 040 105 4033

Esittelijä

 kunnanjohtaja Mikko Löppönen, mikko.lopponen@tohmajarvi.fi, puh. 040 105 4001

Päätösehdotus

 Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2025 ja suunnitelmavuosien 2026-2027 talousarvion investointiosan ja päättää esittää sen edelleen hyväksyttäväksi valtuustolle.

 Merkitään, että talouspäällikkö Tuula Pieviläinen oli läsnä kokouksessa asiantuntijana kuultavana tämän asian keskustelun aikana klo 15:01 - 15:51.

 Merkitään, että käytiin laaja keskustelu Niiralan Teollisuustien liikenneturvallisuudesta. Pelkkä katuvalojen rakentaminen ei riitä, vaan tarvitaan laajempi suunnitelma alueen liikenneturvallisuuden parantamiseksi: tien ja piha-alueen valaistus, kevyenliikenteen kulkuväylän erottuminen, tien kunto, nopeusrajoitus, liikennemerkit, hidastetöyssyt yms..  Kokonaisvaltainen suunnitelma tulee tehdä yhteistyössä alueella toimivien yritysten kanssa.

Päätös

 Kunnanhallitus päätti hyväksyä vuoden 2025 ja suunnitelmavuosien 2026-2027 talousarvion investointiosan ja päätti esittää sen edelleen hyväksyttäväksi valtuustolle.

 ________

Kunnanvaltuusto 11.11.2024 § 54  

112/02.02.00/2024 Talousarvio vuodelle 2025  

Esityslistan asia n:o 9. 

Merkitään, että kunnajohtaja Mikko Löppönen esitteli kunnavaltuutetuille investointiohjelman.

Tommi Pesonen teki Seitsikko valtuustoryhmän muutosesityksen, jossa esittetään investointiohjelmaan 30 000 euroa kaavateiden kunnostukseen vuodelle 2025. Suurin korjauksen tarve on Asemantiellä ja Kirkkotiellä.

Sampo Rauma käytti Liike Nyt valtuustoryhmän puheenvuoron, jossa hän kertoi, että ympäristölautakunnan investointimäärärahoja on jaksotettu nyt useammalle vuodelle.

Soile Luukkainen teki muutosesityksen, että Teollisuustien valaistuksen rakentaminen ja kokonaisturvallisuuden parantamiseen tähtäävä hanke siirretään investointisuunnitelmassa vuodelle 2025.

Marko Manninen kannatti Soile Luukkaisen muutosesitystä.

Merkitään, että kokouksessa pidettiin TAUKO klo 18:43-19:02.

Tauon jälkeen puheenjohtaja totesi kaikkien valtuutettujen olevan paikalla.

Martti Haaranen kannatti Soile Luukkaisen muutosesitystä.

Matti Kuittinen teki Keskusta valtuustoryhmän muutosesityksen, jossa investointiohjelman "Kunnallistalon luolanäyttelytilan rakentaminen 60 000 euroa" poistetaan vuodelta 2025 ja siirretään vuodelle 2026.

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa Seitsikko valtuustoryhmä teki muutosesityksen, Soile Luukkainen teki muutosesityksen, jota Marko Manninen ja Martti Haaranen kannattivat sekä Keskustan valtuustoryhmä teki muutosesityksen, joten on suoritettava äänestys.

Muutosesitykset ovat pöytäkirjan liitteenä.

Puheenjohtaja esitti seuraavaa äänestysjärjestystä:

Ensin äänestetään hyväksytäänkö vai hylätäänkö Seitsikko valtuustoryhmän muutosesitys , jossa esitetään investointiohjelmaan 30 000 euroa kaavateiden kunnostukseen vuodelle 2025. Suurin korjauksen tarve on Asemantiellä ja Kirkkotiellä.

Sitten äänestetään Soile Luukkaisen muutosesityksestä, että Teollisuustien valaistuksen rakentaminen ja kokonaisturvallisuuden parantamiseen tähtäävä hanke siirretään investointisuunnitelmassa vuodelle 2025 kunnanhallituksen päätösehdotusta vastaan.

Kolmanneksi äänestetään Keskusta valtuustoryhmän muutosesityksestä, jossa investointiohjelman "Kunnallistalon luolanäyttelytilan rakentaminen 60 000 euroa" poistetaan vuodelta 2025 ja siirretään vuodelle 2026 kunnanhallituksen päätösehdotusta vastaan.

Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti äänestysjärjestyksen.

Ensimmäinen äänestys oli seuraava:

Ne, jotka hyväksyvät Seitsikko valtuustoryhmän muutosesityksen, jossa esitetään investointiohjelmaan 30 000 euroa kaavateiden kunnostukseen vuodelle 2025. Suurin korjauksen tarve on Asemantiellä ja Kirkkotiellä, äänestävät "jaa" ja ne, jotka hylkäävät Seitsikko valtuustoryhmän muutosesityksen äänestävät "ei".

Äänestys suoritetaan nimenhuudolla.

Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti äänestysesityksen.

Äänestyksen tulos:

Äänestyksessä annettiin 15 "jaa"-ääntä ja 12 "ei"-ääntä.

Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä.

Puheenjohtaja totesi, että Seitsikko valtuustoryhmän muutosesitys, jossa esitetään investointiohjelmaan 30 000 euroa kaavateiden kunnostukseen vuodelle 2025. Suurin korjauksen tarve on Asemantiellä ja Kirkkotiellä, hyväksytään.

Toinen äänestys oli seuraava:

Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen päätösehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka, kannattavat Soile Luukkaisen muutosesitystä, että Teollisuustien valaistuksen rakentaminen ja kokonaisturvallisuuden parantamiseen tähtäävä hanke siirretään investointisuunnitelmassa vuodelle 2025, äänestävät "ei".

Äänestys suoritetaan nimenhuudolla.

Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti äänestysesityksen.

Äänestyken tulos:

Äänestyksessä annettiin 18 "jaa"-ääntä ja 9 "ei"-ääntä.

Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä.

Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen päätösehdotus hyväksytään.

Kolmas äänestys oli seuraava:

Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen päätösehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Keskustan valtuustoryhmän muutoesitystä, jossa investointiohjelman "Kunnallistalon luolanäyttelytilan rakentaminen 60 000 euroa" poistetaan vuodelta 2025 ja siirretään vuodelle 2026, äänetävät "ei".

Äänestys suoritetaan nimenhuudolla.

Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti äänestysesityksen.

Äänestyksen tulos:

Äänestyksessä annettiin 6 "jaa"-ääntä ja 21 "ei"-ääntä.

Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä.

Pujeenjohtaja totesi, että Keskustan valtuustoryhmän muutosehdotus, jossa investointiohjelman "Kunnallistalon luolanäyttelytilan rakentaminen 60 000 euroa" poistetaan vuodelta 2025 ja siirretään vuodelle 2026, hyväksytään.

Päätös

 Investointiohjelmaan lisätään 30 000 euroa kaavateiden kunnostamiseen vuodelle 2025. Suurin korjauksen tarve on Asemantiellä ja Kirkkotiellä.

"Kunnallistalon luolanäyttelytilan rakentaminen 60 000 euroa" poistetaan investointiohjelmasta vuodelta 2025 ja siirretään vuodelle 2026.

Muilta osin kunnanvaltuusto hyväksyi investointiohjelman 2025 kunnanhallituksen päätösehdotuksen mukaisesti.

 ________