Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 09.06.2025/Pykälä 38

Kunnanhallitus 31.03.2025 § 69 

Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Suositus on, että kunnanhallituksen on laadittava ja allekirjoitettava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä, minkä jälkeen tilinpäätös on luovutettava tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilinpäätös on tarkastettava viimeistään toukokuun loppuun mennessä. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä.

Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kunnan, joka tytäryhtiöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Lisäksi kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys valtuustolle tilikauden tuloksen käsittelystä.

Tilikauden tuloksen käsittely on ylijäämäisen tuloksen siirtämistä taseen vapaaehtoiseen varaukseen, rahastoon tai tilikauden yli-/alijäämätilille. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja.

Keski-Karjalan musiikkiopiston johtokunta on käsitellyt vuoden 2024 tilinpäätöksen tavoitteiden toteutumisen kokouksessaan 13.3.2025 § 18, sivistyslautakunta 18.3.2025 § 17 ja ympäristölautakunta 18.3.2025 § 26.

Vuoden 2024 taloudelliseen tulokseen voidaan olla tyytyväisiä. Tohmajärven kunnan tulos muodostui alkuperäisestä reilun puolen miljoonan euron alijäämäisestä talousarviosta huolimatta 165.000 euroa ylijäämäiseksi. Tohmajärven tilikauden 2024 tuloksen kääntyminen ylijäämäiseksi osoittaa sen, että kovalla työllä ja yhdessä tekemällä saadaan tuloksia aikaan. Kunnanhallitus kiittää kunnan henkilöstöä kuluvan vuoden työstä ja sitoutumisesta muutoksiin haasteellisessa tilanteessa. Kiitos kuuluu myös kaikille kunnan luottamushenkilöille siitä, että kuntatalouden kiristyessä myös ikävät päätökset ovat tapahtuneet hyvässä hengessä ja kunnan päätöksenteon ilmapiiri on ollut koko valtuustokauden erittäin keskusteleva ja rakentava. 

Tarkempi analyysi vuoden 2024 tilinpäätöksen osalta: Toimintatuottoja kertyi 10.634.612 euroa, joka on 0,9 % enemmän mitä talousarviossa ennakoitiin. Paremmat toimintatuotot selittyvät lomituspalveluiden 441.377 euroa paremmilla myynti- ja maksutuotoilla talousarvioon nähden. Edelliseen vuoteen nähden toimintatuotot olivat kuitenkin lähes puoli miljoonaa pienemmät koko kunnan osalta. Toimintakuluja kertyi -22.338.332 euroa, joka oli aika lailla se mitä talousarviossa arvioitiin, toimintakulut olivat noin 72.000 euroa pienemmät kuin talousarviossa. Edelliseen vuoteen nähden toimintakulut olivat taas yli 1.2 miljoonaa euroa pienemmät. Toimintakate (paljonko käyttötalouden kuluista jää katettavaksi verotuloilla ja valtionosuuksilla) oli -11.703.719 euroa, joka oli 4,58 % ja 561.876 euroa vähemmän kuin talousarviossa arvioitiin. Edelliseen vuoteen nähden toimintakate oli 774.000 euroa pienempi. 

Verotuloja kertyi 8177.744 euroa, joka oli 2,13 % ja 170.000 euroa enemmän mitä ennakoitiin. Suurin prosentuaalinen muutos talousarvioon nähden oli kunnan tuloverokertymä, joka oli 3,06 % ja 187.506 euroa parempi mitä ennakoitiin talousarviossa. Kiinteistöveroja kertyi talousarvioon nähden hieman enemmän ja yhteisöveroa hieman vähemmän. Verotulot kasvoivat edelliseen vuoteen nähden 212.684 euroa. Valtionosuuksia kertyi  5.179.730 euroa, joka lähes täsmälleen se mitä talousarviossa arvioitiin. Huomioitavaa on se, että valtionosuudet laskivat edelliseen vuoteen nähden yli 1,2 miljoonaa euroa. Valtionosuuksien pienenentyminen edellisvuoteen nähden on lähes identtinen sen kanssa mitä oli toimintakulujen vähentyminen edelliseen vuoteen nähden.  

Uutta lainaa nostettiin 1,5 milj. euroa, vanhoja lainoja lyhennettiin 0,975 milj. euroa. Kunnan pitkäai-kaisten lainojen määrä vuoden lopussa oli 7.062.525 euroa, jolloin pitkäaikaiset lainat asukasta koh-den olivat tilivuoden lopussa 1.775 euroa, mikä on 168 €/asukas enemmän kuin vuoden 2023 lopussa. Korkokuluja kertyi vuonna 2024 kaiken kaikkiaan -386.162 euroa, kun talousarviossa arvioitiin 433.000 euroa. Korkojen lasku loppuvuotta kohti hillitsi korkokulujen nousua. Tämän lisäksi sivistyksen käyttö-talouden alla oleva Sivistyskeskus Ahjon leasinginvuokran korkojen loppuvuoden lasku näkyy säästönä vuokrakuluissa.

Investointien osalta näkyvin tässä vaiheessa toteutunut investointi on ollut kuntakeskuksessa sijaitse-van Kunnallistalon ulkopuolen kunnostus. Vähemmän näkyvät, mutta sitäkin merkittävämmätä inves-toinnit tehtiin vesihuoltolaitoksen puolella. Vesihuoltolaitoksen investoinnit olivat kaiken kaikkiaan 479.000 euroa. On myös syytä mainita, että Tohmajärven jätevedenpuhdistamon tilalle aloitetaan rakentamaan uutta puhdistamoa keväällä 2025. Nykyinen jätevedenpuhdistamo, joka on maakunnan vanhin alkaa olla elinkaarensa päässä.

Tohmajärven kunnan tilinpäätös vuodelta 2024, sekä tilinpäätösvertailu talousarvioon verrattuna näyttää pääluokittain seuraavalta:

Talouspäällikkö Tuula Pieviläinen ja palkkasihteeri Suvi Mikkonen (henkilöstöosion osalta) on kutsuttu kokoukseen asiantuntijana kuultavaksi.

Esityslistan liitteenä on tilinpäätöskirja 2024. 

Asian valmistelija

 kunnanjohtaja Mikko Löppönen, mikko.lopponen@tohmajarvi.fi, puh. 040 105 4001

 talouspäällikkö Tuula Pieviläinen, tuula.pievilainen@tohmajarvi.fi, puh. 040 105 4033

hallintopäällikkö Heidi Pitkänen, heidi.pitkanen@tohmajarvi.fi, puh. 040 105 4002

Esittelijä

 kunnanjohtaja Mikko Löppönen, mikko.lopponen@tohmajarvi.fi, puh. 040 105 4001

Päätösehdotus

 Kunnanhallitus hyväksyy tilinpäätöksen sekä siihen sisältyvän toimintakertomuksen vuodelta 2024 ja jättää tilit tilintarkastajalle ja tarkastuslautakunnalle tarkastusta varten.

Kunnanhallitus esittää valtuustolle tilikauden tuloksen käsittelyä siten, että, tilikauden ylijäämä 164.984,74 euroa siirretään taseen yli-/alijäämä tilille.

Lisäksi kunnanhallitus allekirjoittaa yhdessä kunnanjohtajan kanssa vuoden 2024 tilinpäätöksen sähköisesti 31.3.2025.

Kunnanhallitus antaa valmistelijoille oikeuden tehdä toimintakertomukseen teknisluonteisia korjauksia, muutoksia ja täydennyksiä sekä tilintarkastajan esittämiä lisäselvityksiä ennen kunnanvaltuuston käsittelyä.

 Merkitään, että talouspäällikkö Tuula Pieviläinen oli läsnä kokouksessa asiantuntijana kuultavana tämän asian keskustelun aikana klo 15:38 - 16:25.

Päätös

 Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

 Merkitään, että Vuokko Väistö poistui kokouksesta tämän asian päätöksen teon jälkeen. 

 Merkitään, että tämän asian käsittelyn jälkeen kokouksessa pidettiin TAUKO klo 16:26 - 16:34.

 ________

Tarkastuslautakunta 23.05.2025 § 31 

Kuntalain 125 §:n mukaan tilintarkastajan on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus.

Tilintarkastaja antaa 23.5.2025 päivätyn tilintarkastuskertomuksen kokouksessa.

Asian valmistelija

 tilintarkastaja Taina Törrönen, taina.torronen@bdo.fi, puh. 040 834 4990 

Päätösehdotus

 Tarkastuslautakunta
- merkitsee tiedoksi tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2024,
- saattaa tilintarkastuskertomuksen tiedoksi kunnanvaltuustolle,
- esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2024 tilinpäätös hyväksytään, ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.-31.12.2024.

Päätös

 Hyväksyttiin.

 ________

Kunnanvaltuusto 09.06.2025 § 38  

62/02.06.01.03/2025  

Esityslistan asia n:o 8. 

Merkitään, että kunnanjohtaja Mikko Löppönen selosti tilinpäätöksen keskeiset tunnusluvut valtuustolle.

Helena Pakarinen piti Keskustan ryhmäpuheenvuoron ja totesi, että säästöjä tehtiin talouasrvion laadintavaiheessa mutta päätöksenteon henki on ollut hyvä. Kunta sai myös hyvän hallinnon laatupalkinnon. Toimintaympäristön muutos on vaikuttanut yrityselämään. Keskustan ryhmä kiittää henkilöstöä.

Matti Ikonen piti Kokoomuksen ryhmäpuheenvuoron ja ilmoitti kolme asiaa: 1) On tehty todella merkittävä työ, että ponnistettiin plussalle. 2) Konserninyhtiöillä  Tohmajärven Tikankontti Oy:llä ja Yrityspalavelut Oy:llä on merkittävä omaisuus, johon sisältyy kasvumahdollisuus. 3) Siun soten 650 000 euron lasku, joka on oikeuskäsittelyssä, on ainut kunnan riski. Kokoomuksen ryhmä kiittää henkilöstöä.

Kunnanhallituksen puheenjohtaja Matti Kuittinen totesi, että kaikki Tohmajärven keskeiset uhat tulevat organisaation ulkopuolelta.

Merkitään, että tilinpäätöksessä sivulla 30 on kirjoitusvirhe. Konsernin tuloslaskelma, tiivis -talulukossa pitäisi olla toisen sarakkeen otsikossa TP 2024, ei virheellisesti TP 2023.

Päätös

 Hyväksyttiin kunnanhallituksen päätösehdotus.

 ________