Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 17.03.2026/Pykälä 19

Sivistyslautakunta 17.03.2026 § 19  

221/02.06.01.03/2025  

Sivistystoimen palvelut keskittyvät vuonna 2025 laadukkaiden peruspalveluiden tarjoamiseen. Yleinen toiminta-ajatus on edistää ja tukea asukkaiden sivistystä, aktiivista oppimista ja kulttuurista osallistumista, sekä tarjota mahdollisuuksia elinikäiseen oppimiseen ja hyvinvointiin. Tarjoamme mahdollisuuden aktiiviseen elämään ylläpitämällä liikkumaan kannustavia paikkoja eri puolilla kuntaa. Kukin sivistystoimialan sektori toteuttaa omaa perustehtäväänsä mahdollisimman monipuolisesti kuntalaisten hyvinvointi keskiössä.

Talouden osalta vuosi toteutui suunnitellusti. Jokainen tulosyksikkö toteutti toimintojaan suunnitelmien mukaan huomioiden toiminnalliset tavoitteet ja pysyi budjetissa hyvin. Perusopetuksessa näkyi yleinen kustannusten nousu, sillä kirjojen ja ict-hankintojen kulut olivat ennakoitua suuremmat, mutta toisaalta Ahjon vuokrat olivat ennakoitua pienemmät. Perusopetuksen tulosyksikön toimintakate jäi noin 266 000 euroa arvioitua positiivisemmaksi. Liikunta- ja nuorisopalvelujen osalta vähäluminen talvikausi vaikutti kulurakenteeseen myönteisesti ja latujen kunnossapitoon varattua rahaa jäi käyttämättä. Eri vuosien välillä voi olla suuriakin eroja keliolosuhteissa, mikä näkyy liikuntapalveluiden vuosittaisen toteuman osalta suurenakin euromääräisenä vaihteluna. Kansalaisopisto, kirjasto- ja kulttuuripalvelut Keski-Karjalan musiikkiopisto toteuttivat palvelujaan täsmällisesti, ja molempien ulkoinen toimintakate toteutui 99 %:sti. Varhaiskasvatuksessa huomioitavaa on hoitopäivämaksujen pienentyminen: Vuonna 2024 tuloja kertyi 59 000, mutta vuonna 2025 enää 49 000. Odotettavissa on, että tulevina vuosina tulot yhä pienenevät varhaiskasvatusikäisten määrän vähentyessä ja maksuluokkien tulorajojen noustessa seuraavan kerran elokuussa 2026.

Kuntalain mukaan kuntien tulee pyrkiä edistämään asukkaidensa hyvinvointia. Terveydenhuoltolaki velvoittaa kuntia valmistelemaan vuosittain raportin sekä kerran valtuustokaudessa laajemman hyvinvointikertomuksen valtuustolle. Vuosittaisessa hyvinvointiraportissa tarkastellaan edellisen vuoden toteutuneita hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen keinoja. Vuonna 2024 kunnanhallitus määritteli, että jatkossa hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työtä seurataan osana tilinpäätöstä. Näin ollen vuoden 2025 tilinpäätös sisältää hyvinvoinnin kertomuksen viimeisten saatavilla olleiden indikaattoritietojen mukaan. Uusi laaja hyvinvointikertomus- ja suunnitelma vuosille 2025-2029 hyväksyttiin valtuustossa syyskuussa 2025.  

Suomessa kotoutumistyötä ohjaa laki kotoutumisen edistämisestä (681/2023), joka uudistui 1.1.2025. Lain kokonaisuudistuksen (KOTO24) tavoitteena on vahvistaa työvoiman ulkopuolella olevien maahan muuttaneiden kotoutumista, selkeyttää eri toimijoiden vastuita sekä edistää monialaista yhteistyötä sekä työnantajien että kolmannen sektorin kanssa. Lain myötä kunnille on siirretty päävastuu kotoutumisen edistämisestä ja lakimuutos korostaa maahanmuuttajan omaa vastuuta kotoutumisprosessissa. Kotoutumisohjelma on asiakirja, jossa on kuvattu kunnan järjestämä kotoutumisen alkuvaiheen palvelukokonaisuus. Kiteellä ja Tohmajärvellä on yhteinen kotoutumiskoordinaattori. Yhteistyössä poikkihallinnollisesti ja monialaisesti laadittiin loppuvuoden 2025 aikana kuntien yhteinen kotoutumissuunnitelma hyväksyttäväksi valtuustoissa alkuvuodesta 2026.

Kokonaisuutena sivistystoimen vuosi 2025 oli onnistunut, sillä pystyimme tarjoamaan monipuolisesti peruspalveluita sekä hyvinvointia tukevia harrasteita liikunnan, kulttuurin, musiikin ja taiteen parissa. Talouden osalta sivistystoimen talous jäi 447 538 euroa arvioitua myönteisemmäksi (käyttötalous, ulkoinen). Sivistystoimen talous vahvistui useilla hankerahoituksilla, ja hanketoiminnalla voitiin vahvistaa ja monipuolistaa palvelutarjontaa useissa tulosyksiköissä. Hankerahoituksilla myös vahvistettiin seutu- ja maakunnallista yhteistyötä. Tarkemmin sivistystoimen tulosyksiköiden toimintaa ja talouslukuja on avattu tilinpäätöksen seuraavissa kappaleissa.

Tilinpäätöskirja lähetetään lautakunnalle esityslistan liitteenä.

Asian valmistelija

 sivistys- ja hyvinvointijohtaja Seija Rosti p. 040 1054154 seija.rosti@tohmajarvi.fi

Esittelijä

 sivistys- ja hyvinvointijohtaja Rosti Seija

Päätösehdotus

Päätös

 ________