RSS
Haku
RSS-linkki
Kokousasiat:http://dynastyjulkaisu.pohjoiskarjala.net:80/tohmajarvi/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Hae kokousasioista
Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 21.04.2026/Pykälä 27
| Edellinen asia | Seuraava asia |
Lausunto luonnoksesta ympäristösuojelulain muuttamiseksi (ilmanlaatudirektiivi) - ympäristöministeriön lausuntopyyntö
Ympäristölautakunta 21.04.2026 § 27
8/03.00/2026
Ympäristöministeriö pyytää lausuntoja luonnoksesta hallituksen esitykseksi ympäristönsuojelulain muuttamiseksi (ilmanlaatudirektiivi). Lausunto tulee toimittaa ensisijaisesti lausuntopalvelun kautta 7.5.2026 mennessä. Jos lausuntoa ei ole mahdollista antaa lausuntopalvelussa, lausunto voidaan vaihtoehtoisesti toimittaa ministeriön kirjaamoon sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo.ym@gov.fi tai postitse osoitteeseen Ympäristöministeriö, PL 35, 00023 Valtioneuvosto.
Ilmanlaadusta ja sen parantamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (2008/50/EY) muutoksen (EU) 2024/2881 kansallinen täytäntöönpano edellyttää muutoksia ympäristönsuojelulakiin.
Keskeinen tavoite on parantaa ilmanlaatua EU:n alueella jo vuoteen 2030 mennessä. Ilmanlaadun turvaamiseksi lain nojalla säädetyt raja-arvoja ja muita ympäristönlaatuvaatimuksia ja -tavoitteita muutettaisiin tiukemmiksi uudistetun ilmanlaatudirektiivin mukaisesti. Lakiin lisättäisiin ilmanlaadun seurantaa koskevia uusia säännöksiä ja vastuita täsmennettäisiin.
Keskimääräisen altistumisen seurannan edustavuutta laajennettaisiin perustamalla nykyisen yhden alueyksikön lisäksi uusia alueyksiköitä. Ilmanlaadun seurantaa laajennettaisiin uusilla supermittausasemilla, joilla seurattaisiin myös sellaisia epäpuhtauksia, joille ei aseteta ympäristönlaatuvaatimuksia tai -tavoitteita. Ilmanlaadun seurantamenetelmiin ja mittausten edustavuuden arviointiin lisättäisiin mahdollisuus käyttää mallintamissovellutuksia.
Ilmanlaatuvaatimuksien ja –tavoitteiden noudattamisen varmistamiseksi muutoksia tehtäisiin myös ilmanlaadun parantamista koskevien suunnitelmiin liittyviin velvoitteisiin. Esityksessä olisi täysin uusia vaatimuksia muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeudesta. Lakiin lisättäisiin uusia säännöksiä ilmanlaatuun liittyvästä tiedottamisesta. Uudistetun direktiivin täytäntöönpano edellyttää lukuisia muutoksia nykyiseen laki- ja asetustason sääntelyyn.
Luonnos hallituksen esitykseksi ympäristönsuojelulain muuttamiseksi (ilmanlaatudirektiivi) on jaettu ympäristölautakunnan jäsenille esityslistan liitteenä.
Asian valmistelija
rakennustarkastaja Joni Rytkönen, rakennusvalvonta@tohmajarvi.fi, puh. 040 105 4209
Esittelijä
tekninen johtaja Berg Jorma, jorma.berg@tohmajarvi.fi, puh. 040 105 4201
Päätösehdotus
Tohmajärven ympäristölautakunta pitää ilmanlaadun parantamista ja EU:n ilmanlaatudirektiivin täytäntöönpanoa tärkeänä ja kannatettavana tavoitteena. Esityksessä ehdotetut tiukentuvat ilmanlaatuvaatimukset sekä seurannan ja suunnittelun kehittäminen tukevat väestön terveyden ja ympäristönsuojelun edistämistä. Kuntien näkökulmasta esitykseen sisältyy kuitenkin merkittäviä haasteita:
Resurssivaikutukset: Seurannan laajentaminen, uudet suunnitteluvelvoitteet (erityisesti ilmansuojelun etenemissuunnitelma) sekä raportointivaatimukset lisäävät hallinnollista ja taloudellista taakkaa. Pienillä kunnilla ei ole riittäviä henkilöstö- tai asiantuntijaresursseja ilman lisärahoitusta tai keskitettyjä ratkaisuja.
Seurantavelvoitteet: Uudet mittaus- ja mallinnusvaatimukset sekä mahdolliset uudet mittaustyypit edellyttävät teknistä osaamista ja investointeja, jotka ovat suhteettoman raskaita pienille kunnille.
Vastuiden täsmentäminen: Vastuunjako valtion, alueellisten toimijoiden ja kuntien välillä tulee säätää selkeästi. Erityisesti pienille kunnille tulisi mahdollistaa velvoitteiden hoitaminen yhteistyörakenteiden kautta.
Suunnitelmavelvoitteet: Useiden erillisten suunnitelmien laatimisvelvoite voi johtaa päällekkäiseen työhön. Velvoitteita tulisi keventää tai yhdistää erityisesti alueilla, joilla ilmanlaatuongelmat ovat vähäisiä.
Poikkeusmahdollisuudet: Esitetyt joustot (esim. määräaikojen pidennykset ja luonnonolosuhteisiin liittyvät poikkeukset) ovat tärkeitä ja niiden soveltamisen tulee olla käytännössä toimivaa myös pienissä kunnissa.
Yhteenveto: Esityksen tavoitteet ovat kannatettavia, mutta toimeenpanossa on varmistettava, ettei sääntely aiheuta pienille kunnille kohtuutonta hallinnollista tai taloudellista rasitetta. Tämä edellyttää riittävää valtion rahoitusta, selkeää vastuunjakoa sekä mahdollisuutta hyödyntää alueellisia ja valtakunnallisia yhteisratkaisuja.
Päätös
Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
________
- Merkittiin, että rakennustarkastaja Joni Rytkönen oli läsnä kokouksessa asiantuntijana Teams-etäyhteydellä tämän pykälän käsittelyn ajan.
| Edellinen asia | Seuraava asia |