Kunnanhallitus
Pöytäkirja 01.11.2021/Pykälä 416

Ympäristölautakunta 12.10.2021 § 103 

Pohjois-Karjalan maakuntaliitto pyytää lausuntoa maakuntaohjelman POKAT 2025 luonnoksesta sekä siihen liittyvästä ympäristöselostuksesta.

Maakuntaohjelma on lakisääteinen aluekehitysohjelma, joka ohjaa alueen kehittämistä. Maakuntaohjelman laadinnasta ja toteutuksen ohjauksesta vastaa maakuntaliitto. Maakuntaohjelmassa esitetään ja kootaan yhteen Pohjois-Karjalan nykytila ja kehitysnäkymät, maakunnan aluekehittämistyön keskeiset tavoitteet, toimenpide-ehdotukset ja niiden toteuttamisen voimavarat. Lisäksi asiakirjaan kuuluu ympäristöselostus ja ohjelman vaikutusten arviointi.

Viranomaisten tulee ottaa toiminnassaan huomioon maakuntaohjelma ja sen toimeenpanosuunnitelma, edistää niiden toteuttamista ja arvioida toimenpiteidensä vaikutuksia alueen kehitykseen. Maakuntaohjelmalla ohjataan myös maakuntaan osoitettujen EU-varojen käyttöä. Maakuntaohjelman aikajänne on 4 vuotta (2022 - 2025).

Maakuntaliitto pyytää arvioimaan vastaavatko ohjelmassa esitetyt kehittämistavoitteet Pohjois-Karjalan lähivuosien kehittämistarpeen. Kaikki kehittämistavoitteet löytyvät ohjelmaluonnoksesta. Jos palaute koskee jotain tiettyä kohtaa luonnoksessa, pyydetään merkitsemään kyseisen kohdan sivunumero. Yleisluontoiset lausunnot voi merkitä lomakkeen ensimmäiseen kohtaan. Palautteista ja lausunnoista laaditaan yhteenveto, jossa esitetään myös vastaukset siihen, miten ne on otettu huomioon ja perustellaan tehdyt ratkaisut.

POKAT2025 maakuntaohjelmasta järjestetään kaksi lausuntoinfoa. Osallistumislinkki maakuntaliiton nettisivuilla. Lausunnot on pyydetty viimeistään 3.11.2021 maakuntaliiton nettisivulla olevan lomakkeen kautta.

POKAT 2025 maakuntaohjelman luonnos on jaettu lautakunnan jäsenille esityslistan oheismateriaalina.             

Asian valmistelija

 tekninen johtaja

Esittelijä

 tekninen johtaja Berg Jorma

Päätösehdotus

 Päätösehdotus tehdään kokouksessa keskustelun jälkeen.

 Ympäristölautakunta kävi asiasta keskustelun.

 Keskustelun jälkeen esittelijä teki kokouksessa seuraavan päätösehdotuksen: Lausunnossaan ympäristölautakunta toteaa seuraavaa: Kiinnitettävä huomiota Niiralan kautta tapahtuvaan kansainvälisen liikenteen ja logistiikan kehittämiseen.

Päätös

 Hyväksyttiin esittelijän kokouksessa tekemän päätösehdotuksen mukaisesti.

 ________

Kunnanhallitus 01.11.2021 § 416  

372/00.04.01/2021 [POKAT 2025]  

Pohjois-Karjalan maakuntaohjelman 2022 - 2025 lähtökohtana on kansalaisten hyvän elämän ja yritysten menestyksen edellytysten parantaminen luonnon kanssa sopusoinnussa. Maakuntaohjelmaa toteuttavat kaikki pohjoiskarjalaiset tomijat, kunnat mukaan lukien, omista lähtökohdistaan. Viranomaisten tulee huomioida maakuntaohjelma ja sen toimeenpanosuunnitelma, edistää niiden toteuttamista ja arvioida toimenpiteidensä vaikutuksia alueen kehitykseen. Maakuntaohjelman toimia rahoitetaan pääsääntöisesti EU:n aluekehittämisvaroin ja joiltakin osin kansallisilla varoilla. Kaikki toimet vaativat myös toimijoiden omaa rahoitusta ja ennen kaikkea sitoutumista niiden toteuttamiseen. POKAT 2025 käynnistäminen ajoittuu sopivasti EU:n 2021-2027 ohjelmakauden käynnistymiseen, joten se luo hyvän pohjan myös uusien EU-ohjelmien toteuttamiseen maakunnassa. POKAT 2025 on maakunnan eri toimijoiden yhteinen tahtotila siitä, mikä Pohjois-Karjalassa on tärkeää ja kehittämisen arvoista. Käsillä on siis arvopaperi, jolla on myös poliittinen hyväksyntä.

POKAT 2025 kehittämisteemat

1. Kasvava elinvoima ja alueen vahvuudet

2. Osaava elo - koulutus ja osaaminen

3. Hyvä olo - hyvinvoivat, terveet ja osalliset asukkaat

4. Ilmastokestävyys ja luonnon lumo

5. Saavutettavuus - toimiva liikennejärjestelmä

Pohjois-Karjalan maakuntaliitto on Tohmajärven kunnan pyynnöstä antanut lausunnon antamiselle lisäaikaa 10.11.2021 saakka.

Kunnanhallitus yhtyy ympäristölautakunnan näkemykseen siitä, että Niirala tulee huomioida kansainvälisen liikenteen ja logistiikan kehittämisessä. Kunnanhallitus huomauttaa, että POKAT 2025 maakuntaohjelmassa osassa B. Pohjois-Karjalan kehittämisen linjaukset saavutettavuuden osalta kohdassa on mainittava Niirala erikseen viimeisessä kohdassa, joka on luonnoksessa muotoiltu seuraavasti: "Hyödynnetään maakunnan sijaintiin liittyviä erityispiirteitä kuten Venäjän läheisyyttä"

POKAT 2025 luonnoksessa puhutaan monessa kohtaa ansiokkaasti kansainvälisestä liikenteestä ja logistiikasta, luonnoksessa mainitaan myös kuljetus- ja toimitusketjut Venäjälle ja Aasiaan. Näissä em. maininnoissa Niiralan kansainvälisen rajanylityspaikan nostaminen esille erikseen on ehdottoman tärkeää. Se parantaa Niiralan tunnettavuutta kansallisesti ja kansaivälisesti. Niiralan mainitseminen tukee Pohjois-Karjalan ainoan kansainvälisen rajanylityspaikan kehittämismahdollisuuksia  rajanylityspaikan infran ja maakunnan yritysten ja saavuttavuuden kehittämisen osalta.

POKAT 2025 Pohjois-Karjalan maakuntaohjeman lausuntoluonnos on esityslistan oheismateriaalina.

Asian valmistelija

 vs. kunnanjohtaja, hallintopäällikkö

Esittelijä

 vs. kunnanjohtaja

Päätösehdotus

 Esittelijä täydentää Tohmajärven kunnan lausuntoa kokouksessa käydyn keskustelun pohjalta. Kunnanhallitus valtuututtaa vs. kunnanjohtajan toimittamaan lausunnon tämän jälkeen Pohjois-Karjalan maakuntaliitolle.

Merkitään, että kunnanhallitus kävi yleiskeskustelun maakuntaohjelmasta.

Matti Kuitinen esitti, että s. 35 lisätään toinen kappale

Pohjois-Karjalan maakuntaliitto kutsuu vuonna 2022 koolle Itä-Suomen neljä maakuntaliittoa (Etelä-Karjala, Etelä-Savo, Pohjois-Savo, Pohjois-Karjala) Itä-Suomen matkailuseminaariin. Maakuntaliittojen avainhenkilöiden lisäksi seminaariin kutsutaan elinkeinoministeri sekä tarvittava määrä muita matkailutoimijoita. Seminaarin tavoitteena tulee olla maakuntien yhteistyön tiivistäminen Saimaan matkailun markkinoinnin kansainvälisen matkailun osalta. Suomen köyhimmät alueet tarvitsevat uutta kasvua ja elinvoimaa. Neljän maakunnan yhteistyöllä voidaan luoda kokonaisuus, mikä voisi pärjätä maan sisäisessä matkailun rahanjaossa.

Matti Kuitinen esitti, että s. 37 uusi kappale viimeiseksi

Pohjois-Karjalan maakunnan lääkäritilanne on erittäin heikko. Pohjois-Karjalan maakuntaliitto tunnistaa ongelman, kokee sen koko maakunnan tulevaisuuteen vaikuttavana huolestuttavana muuttujana ja ottaa lääkärien koulutusmäärien kasvattamisen yhdeksi keskeiseksi edunvalvonnan osaksi.

Tommi Pesonen esitti, että riittävän nopeat tietoliikenneyhteydet (s. 44) määritellään, ja että tulee konkreettinen hankeluettelo.

Keskustelun aikana esittelijä täydensi päätösesitystään: Kunnanhallitus valtuututtaa vs. kunnanjohtajan toimittamaan lausunnon Pohjois-Karjalan maakuntaliitolle kokouksessa luottamushenkilöiden tekemin lisäyksin.

Päätös

 Hyväksyttiin esittelijän kokouksessa tehty täydennetty päätöesitys.

Merkitään, että Jouni Martiskin poistui kokouksesta tämän asian päätöksenteon jälkeen klo 19:11.

Merkitään, että tämän asian käsittelyn jälkeen pidettiin TAUKO 19:12- 19:17.

 ________