Turvallisuuden ja varautumisen lautakunta
Pöytäkirja 24.08.2023/Pykälä 43

Pelastuslaitoksen toimialueen osavuosikatsaus ajalta 1.1 – 30.6.2023

Turvallisuuden ja varautumisen lautakunta 24.08.2023 § 43

Lisätiedot Pelastusjohtaja Markus Viitaniemi puh. 050 511 8342

Päätösehdotus Pelastusjohtaja Viitaniemi Markus:

 Turvallisuuden ja varautumisen lautakunta merkitsee osavuosikatsauksen tiedokseen.

Päätös Hyväksyttiin.
Jukka Repo liittyi kokoukseen etäyhteydellä klo 17.15.

Selostus Taloudellisten tavoitteiden toteutuminen

  Pelastuslaitoksen toimintatuotot olivat 2,3 milj. euroa (TOT 36,5 %) ja toimintakulut 15,1 milj. euroa (TOT 46,8 %). Talousennusteen mukaan henkilöstökulut uhkaavat ylittyä noin 1,0 milj. eurolla operatiivisen henkilöstön työajan muutoksen ja kesäkuussa maksuun tulleen palkkojen kertaerän takia. Lisäksi talousennusteen mukaan ensihoitopalveluiden ulkoiset toimintatuotot toteutuvat 0,3 milj. euroa talousarviota pienempänä.  

  Talouden tavoiteohjelman mukaiset toiminnalliset muutokset ovat edenneet suunnitellusti ja ohjelman mukaiset tavoitteet tullaan vuoden aikana saavuttamaan.

 Toiminnan ja palveluintegraation kehittäminen siirretään toteutettavaksi valtion rahoituksella, joka on tarkoitettu uusien toimintamallien kehitystyöhön ja niiden vakiinnuttamiseen pysyväksi toiminnaksi. Määrärahojen uudelleen kohdentaminen parantaa pelastuslaitoksen toimintakatetta noin 0,55 milj. eurolla.   

  Toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen

Talousarviossa asetetut strategiset tavoitteet ovat toteutuneet tavoitteiden mukaisesti lukuun ottamatta ensihoitopalveluiden C- kiireellisyysluokan tehtäviä.   

Pekkalan uusi pelastusasema otettiin operatiiviseen käyttöön kesäkuussa. Pelastusasemalle on sijoitettu valmiuteen pelastusyksikkö ja ambulanssi. Toimintojen siirtyminen Pekkalaan nopeuttaa Joensuun ydin keskustan ja Pielisjoen itäpuolisen alueiden pelastustoimen ja ensihoitopalveluiden kiireellisen avun saatavuutta.

Ikäihmisten palvelujen toimialueen ja pelastuslaitoksen välistä yhteistyötä on tiivistetty ja palveluintegraatiota syvennetty kotihoidon osa-alueella. Pelastuslaitos huolehtii säännöllisten yöaikaisten kotihoidon käyntien, turvapuhelinkäyntien, hoidontarpeen arviointien ja kotihoidossa saattohoitopotilaiden tukemisesta. Toiminta käynnistettiin tammikuun alusta lukien Lieksassa ja helmikuun alusta lukien Joensuun seudun alueella sekä Kiteen alueella huhtikuussa.

Hyvinvointialueen yhteinen varautuminen

Tilannekeskuksen toimintamallia on rakennettu yhteistyössä toimialueiden asiantuntijoiden kanssa. Tilannekeskus koordinoi sosiaali- ja terveyspalvelujen, pelastuslaitoksen sekä ympäristöterveydenhuollon tilannekuvia koko maakunnan alueella, niin asiakkaiden ja työntekijöiden kuin johdonkin tarpeisiin. Tilannekeskus aloitti vaiheittain toimintansa toisen vuosineljänneksen aikana. 

Hyvinvointialueen poikkeusolojen johtokeskustilat ovat valmistuneet toisen vuosineljänneksen aikana.

Operatiivinen toiminta

Pelastustoimella on ollut hälytystehtäviä yhteensä 1 964 kappaletta. Tehtävät ovat vähentyneet 6,8 % edelliseen toimintavuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna. Merkittävää vähentymistä on tapahtunut liikenneonnettomuuksien, vahingontorjunta- ja ensivastetehtävien määrissä. Vastaavasti rakennus- ja maastopalojen määrät ovat lisääntyneet edelliseen vuoteen verrattuna.

Onnettomuuksissa on loukkaantunut yhteensä 116 henkilöä ja menehtynyt 9 henkilöä. Pelastuslaitos on pelastanut 13 henkilöä onnettomuuden aiheuttamasta vaaratilanteesta. Pelastuslaitoksen pelastaman omaisuuden arvoksi arvioidaan ensimmäisellä osavuodella olevan noin 17,2 milj. euroa.

Pelastustoimen palvelutaso on toteutunut pääsääntöisesti palvelutaso-päätöksen mukaisena, mutta palvelutasossa on myös puutteita. Tavoiteaikaa ei ole saavutettu Lehmon ja Kontiolahden, Ylämyllyn, Valtimon ja Nurmeksen alueella yksittäisissä 2. riskiluokan ruuduissa sekä Rantakylän ja Niinivaaran yksittäisissä 1. riskiluokan ruuduissa.

Pelastuslaitoksen valvontatehtävät ja onnettomuuksien ehkäisyn muut tehtävät ovat toteutuneet lähes valvontasuunnitelman mukaisesti. Valvontatehtäviä suorittavien pelastusviranomaisten vaikean saatavuusongelman vuoksi palvelujen järjestäminen on vaatinut poikkeuksellisen paljon erilaisia järjestelyjä.

Ensimmäisen vuosineljänneksen aikana suoritettiin 1 161 valvontatehtävää, mikä on 64,5 % koko vuodelle asetetusta tavoitteesta. Erilaisiin koulutustilaisuuksiin osallistui 9 650 henkilöä, mikä on 29,6 % tavoitteesta. Ikäihmisten koteihin on tehty 187 turvallisuuskatselmusta. 

Ensihoitopalvelulla on ollut ensimmäisen vuosikolmanneksen aikana yhteensä 21 852 ensihoitotehtävää. Tehtävämäärät ovat vähentyneet +0,3 % edelliseen toimintavuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna.

Hätäkeskus on välittänyt 16 840 ensihoitopalvelun tehtävää. Tehtävämäärät ovat vähentyneet 2,1 % edelliseen vuoteen verrattuna.

Kotihoitoa tukevia tehtäviä on ollut 707 kappaletta. Nämä tehtävät ovat lisääntyneet 31,7 % edelliseen vuoteen verrattuna.

Tilannekeskuksessa aloitettu hätäkeskuksen välittämistä kiireettömien ensihoitotehtävien hoidontarpeen arviointi on käynnistynyt suunnitellusti. Hoidon tarpeen arvioinnin perusteella ohjataan noin 300 asiakasta kuukaudessa oikean avun piiriin.

Ensihoidon palvelutaso on toteutunut myös pääsääntöisesti palvelutasopäätöksen mukaisena. Tavoiteaikaa ei olla saavutettu Joensuun ydinkeskustan alueella A/B 90 % saavutettavuudessa ja koko maakunnan alueella C-kiireellisyysluokan tehtävissä.