Aluehallitus
Pöytäkirja 02.11.2023/Pykälä 252

Virantoimitusvelvollisuuden muuttaminen ja palkkauksen tarkistaminen - pelastusjohtaja

Aluehallitus 02.11.2023 § 252

Lisätiedot Hyvinvointialuejohtaja Kirsi Leivonen

 kirsi.leivonen@siunsote.fi

 puh. 013 330 8590

Päätösehdotus Hyvinvointialuejohtaja Leivonen Kirsi:

 Aluehallitus päättää muuttaa pelastusjohtaja Markus Viitaniemen virantoimitusvelvollisuutta siten, että tehtäväkuvaan sisällytetään pelastuslaitos ja turvallisuuspalvelut toimialueen toimialuejohtajan tehtävät vuoden 2024 alusta alkaen. Pelastusjohtaja toimii perustehtävänsä lisäksi hyvinvointialueen kokonaisturvallisuudesta ja varautumisesta vastaavana viranhaltijana.

Virantoimitusvelvollisuuden muuttamisen seurauksena pelastusjohtajan kokonaispalkka on 8.600 €/kk sekä puhelinetu. Palkantarkistus astuu voimaan 1.9.2023 alkaen, jolloin pelastusjohtaja on ottanut vastuulleen pelastuslaitos ja turvallisuuspalvelut toimialueen valmistelutehtävät.

Päätös Hyväksyttiin.

Merkittiin pöytäkirjaan, että Ilkka Naukkarinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi esteellisenä (intressijäävi, hallintolaki 28 § 1 mom. 3-kohta), myös tekninen sihteeri Tommi Härkönen poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjan pitäjänä tämän asian osalta toimi hyvinvointialuejohtaja Kirsi Leivonen.

Selostus Aluevaltuusto hyväksyi 14.12.2022 kokouksessaan vuoden 2023 talousarvion ja vuosien 2024–2026 taloussuunnitelman. Samalla päätettiin käynnistää lakisääteisen sosiaali- ja terveydenhuollon palvelustrategian valmistelu ja siihen liittyvän palveluverkon suunnittelu siten, että ne valmistuvat kesäkuun 2023 loppuun mennessä. Edelleen 21.12.2022 aluehallitus linjasi, että palvelustrategian valmistelu ja organisaation tarkastelu tulee tehdä samanaikaisesti. Tavoitteeksi asetettiin, että mahdolliset organisaatiorakenteen muutokset astuvat voimaan yhtä aikaa palvelustrategian ja palveluverkkosuunnitelman täytäntöönpanon kanssa.

 Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen palvelustrategian valmistelu eteni suunnitellussa aikataulussa. Tulevaisuuslautakunta käsitteli asiaa 2.6.2023 ja aluehallitus 13.6.2023 kokouksessaan. Aluevaltuusto hyväksyi palvelustrategian ja siihen liittyvän palveluverkkosuunnitelman 22.6.2023 kokouksessaan. Samassa yhteydessä organisaatiorakenteen ja johtamisjärjestelmän päätöksenteon tavoiteaikataulua siirrettiin syksyyn niin, että muutokset tulevat voimaan 1.1.2024. Tavoitteena on, että hyvinvointialueen organisaatiorakenne ja johtamisjärjestelmä tukevat aluevaltuuston hyväksymien strategioiden toimeenpanoa ja palvelutuotannon tasapainotusta.

 Aluehallitus päätti 21.9.2023 kokouksessaan, että Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen organisaatio jakautuu 1.1.2024 alkaen seitsemään toimialueeseen, jotka ovat seuraavat:

 Palvelutuotannon järjestämisestä vastaavat toimialueet:

 - Terveys- ja sairaanhoitopalvelut

 - Ikääntyneiden palvelut

 - Perhe- ja sosiaalipalvelut

 - Pelastuslaitos ja turvallisuuspalvelut

 - Ympäristöterveydenhuolto

 Palvelutuotannon tuesta ja ohjauksesta vastaavat toimialueet:

 - Konsernipalvelut

 - Hallintopalvelut

 Toimialuejakoa koskeva päätös oli ehdollinen hallintosäännön muuttamiselle koskien toimialuejohtajaa koskevaa 22 §:ä. Hallintosäännön muutokset hyväksyi aluevaltuusto 5.10.2023 kokouksessaan.

 Osana aluehallituksen hyväksymää organisaatiorakennetta ja johtamisjärjestelmän tarkastelua on tehty hyvinvointialuejohtajan suorassa alaisuudessa työskentelevien toimialuejohtajien tehtävien ja vastuiden kokonaisarviointi. Kokonaisarvioinnissa on otettu huomioon tehtävän edellyttämä tutkinto, tehtävään sisältyvä harkinta, tehtävän vaikutukset organisaation toimintaedellytyksiin, budjettivastuu ja taloudellisen vastuun sisältö, työn vaikutukset, johtamisvastuun suuruus sekä tehtävässä vaadittavat vuorovaikutus- ja ihmissuhdevaatimukset. Arvioinnin perusteella perhe- ja sosiaalipalveluiden toimialuejohtajan, ikääntyneiden palveluiden toimialuejohtajan ja pelastusjohtajan kokonaispalkat esitetään tarkistettavaksi samalle tasolle.

 Aluehallituksen päättämän uuden toimialuejaon mukaisesti turvallisuuspalvelut siirtyvät osaksi uutta pelastustoimi ja turvallisuuspalvelut toimialuetta. Toimialuerakenteen muuttamisen ja toimialuejohtajien tehtävien ja vastuiden kokonaisarvioinnin perusteella aluehallitukselle esitetään pelastusjohtajan virantoimitusvelvollisuuden muuttamista siten, että virkaan kuuluviin tehtäviin sisällytetään toimiminen pelastuslaitos ja turvallisuuspalvelut toimialueen toimialuejohtajana sekä hyvinvointialueen kokonaisturvallisuudesta ja varautumisesta vastavana viranhaltijana. Muutoksista seuraa perusteltu tarve tarkistaa pelastusjohtajan kokonaispalkkausta toimialuejohtajien tehtävien ja vastuiden kokonaisarvioinnin mukaiselle tasolle.

 Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 5 luvun 23 §:ssä säädetyn mukaisesti toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen ottamisesta päättävä kunnan tai hyvinvointialueen viranomainen voi varattuaan viranhaltijalle tilaisuuden tulla kuulluksi päättää, että viranhaltijan virantoimitusvelvollisuutta muutetaan, jos toiminnan uudelleen järjestely tai muu perusteltu syy sitä edellyttää.

 Pelastusjohtaja Markus Viitaniemeä on kuultu kirjallisesti 26.10.2023 ja hän on antanut suostumuksensa työnantajan esitykseen virantoimitusvelvollisuuden muuttamisesta. Virantoimitusvelvollisuuden muuttamisen edellytyksenä on, että pelastusjohtajan kokonaispalkka tarkistetaan vastaamaan toimialuejohtajan tehtävän vaativuutta.

 Voimassa olevan hallintosäännön mukaisesti aluehallitus valitsee hyvinvointialuejohtajan suorassa alaisuudessa toimivat viranhaltijat ja siten päättää myös mahdollisesta toimialuejohtajien virantoimitusvelvollisuuden muuttamisesta ja palvelussuhteen ehdoista.