Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 09.11.2026/Pykälä 248

Kaupunginhallitus 09.11.2026 § 248  

639/00.04.01/2026  

Valmistelija Elinvoimajohtaja, työllisyyspalveluvastaava

Pohjois-Karjalan työllisyysalue pyytää Lieksan kaupungin lausuntoa Pohjois-Karjalan työllisyysalueen vuoden 2027 talousarviosta sekä kuntien maksuosuuksista. Lausunto pyydetään toimittamaan 10.11.2026 mennessä.

Työllisyysalueen talousarvio muodostuu kunnille työvoimapalvelujen siirrosta johtuvasta valtionosuudesta. Työvoimapalvelujen osuus on irrotettu kunnan valtionosuuden kokonaisuudesta laskennallisesti. Vuoden 2027 laskennallinen valtionosuus on 19,68 milj. euroa. Valtionosuuden lisäksi esitetään, että talousarvioon 2027 lisätään kuntien TNO-hankkeesta vuonna 2026 maksama omavastuuosuus 175 000 euroa. Talousarvion suuruus on siten yhteensä 19 861 088 euroa. Valtionosuuden vähenemisen takia työllisyysalueen talousarvio on 861 912 euroa pienempi kuin vuonna 2026.

Työllisyysalueen kustannukset koostuvat pääasiassa henkilöstömenoista sekä asiakaskohtaisista palveluista ja etuuksista. Henkilöstömenot ovat kokonaisuudessaan n. 9,5 milj. euroa. Henkilöstömenot toteutuvat edellistä vuotta suurempina KVTES:n mukaisten palkankorotusten sekä palvelusuunnitelmassa esitettyjen resurssilisäysten vuoksi.

Palkkatukeen, yli 55-vuotiaiden työllistämistukeen, työllistämislisään sekä starttirahaan kohdennetaan yht. 4 milj. euroa. Ostopalveluista merkittävimpiä ovat kotouttamiskoulutukset ja työvoimakoulutukset, joihin varataan määrärahaa 4 milj. euroa. Työvoimakoulutukset toteutetaan osittain työllisyysalueen talousarviosta erillisellä valtionosuudella.

Työllisyysalueen kuntien maksuosuudet ovat budjetoitu kunnalle kohdentuvan laskennallisen valtionosuuden mukaisesti. Joensuun kaupunki laskuttaa kaupungin työllisyyspalveluita kuukausittain. Kuntien maksuosuudet jakautuvat valtionosuuskriteerien mukaisiin ja aiheuttamisperusteisiin kustannuksiin.
Lieksan kuntaosuus on vuodelle 2027 yhteensä 1 151 593 euroa,
eli 5,80 % koko maakunnan kustannuksista.

Valtionosuuskriteerien mukaisia kustannuksia ovat muun muassa henkilöstökulut ja yleiset toimintakulut. Aiheuttamisperusteisia kustannuksia ovat asiakaskohtaisesti eriteltävät kulut, kuten palkkatuki, starttiraha, ostopalvelut sekä harkinnanvaraiset kulukorvaukset. Lieksassa aiheuttamisperusteisiin kustannuksiin on talousarviossa 494 535 euroa. Talousarvion toteuman seurannan tulee olla säännönmukaista ja avointa myös rahoittajina toimivien kuntien suuntaan. Varsinkin aiheuttamisperusteella jaettavien kustannusten osalta vaihtelut eri kuntien välillä voivat olla merkittäviä ja niiden käytön ja aiheuttamien talousarviomuutosten osalta on käytävä läpi vastuukunnan ja muiden kuntien välillä.

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus

Päätös

 Merkittiin, että Matti Ponkilainen Pohjois-Karjalan työllisyysalueen lautakunnan varajäsenenä ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokoushuoneesta tämän ja seuraavan asian käsittelyn ajaksi.

Lisätietoja Elinvoimajohtaja Anne Karppinen, p. 040 1044 009,

 sähköposti anne.karppinen(at)lieksa.fi

 työllisyyspalveluvastaava Raija Schroderus, p. 040 1044 312,

 sähköposti raija.schroderus(at)lieksa.fi

Jakelu Elinvoimajohtaja

 Pohjois-Karjalan työllisyysalueen lautakunta

 Työllisyyspalveluvastaava