Hyvinvointilautakunta
Pöytäkirja 28.05.2026/Pykälä 54

Hyvinvointilautakunta 28.05.2026 § 54 

273/02.05.00.00/2026      

Liperin kunnan palvelusetelisääntökirjan mukaan palvelusetelin arvoa tarkastellaan aina varhaiskasvatuksen asiakasmaksuihin tehtävien muutosten yhteydessä tai vähintään kahden vuoden välein. Varhaiskasvatuksen palvelusetelisummat ovat olleet voimassa kaksi vuotta, ja niitä tarkastellaan nyt samanaikaisesti varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen indeksitarkastuksen yhteydessä.

Palvelusetelisääntökirjan mukaisesti palvelusetelin arvon ohjeellisena tarkistusperiaatteena käytetään Tilastokeskuksen ansiotasoindeksiä. Ansiotasoindeksi on noussut palvelusetelin käyttöönoton (21.3.2024) jälkeen 6,29 % (indeksi 119,1 → 126,6, viimeisin vahvistettu tieto loppuvuodelta 2025).

Liperissä palveluseteli maksetaan tällä hetkellä yksityisille varhaiskasvatuksen palveluntuottajille 11 kuukaudelta vuodessa (elo–kesäkuu), heinäkuulta palvelusetelin arvoa ei makseta. Yksityiset palveluntuottajat ovat esittäneet toiveen käytännön muuttamisesta siten, että maksu suoritettaisiin jokaiselta kalenterikuukaudelta. Heinäkuun maksu varmistaisi toiminnan jatkuvuutta ja ennakoitavuutta. Palvelusetelin maksumuutoksesta tehtiin laskelmavertailua usealla eri tavalla. Indeksikorotus korottaa kuukausittaista summaa, mutta se ei kuitenkaan huomioisi yksityisten päiväkotien kesäajan rahoituksen haastetta. Tehdyn kokonaisarvioinnin perusteella esitetään, että tämän vuoden tarkastelussa palvelusetelisummiin ei tehdä indeksikorotusta, vaan sen sijaan otetaan käyttöön käytäntö, jossa yksityisille palveluntuottajille maksetaan jatkossa heinäkuulta 50 % palvelusetelin arvosta.

Ratkaisun arvioidaan:

a) parantavan yksityisten palveluntuottajien toiminnan rahoituksen ennakoitavuutta ja taloudellista vakautta

b) tukevan henkilöstön pysyvyyttä yksityisissä päiväkodeissa

c) turvaavan varhaiskasvatuspalvelujen saatavuutta

d) vähentävän kausivaihtelun aiheuttamia toiminnallisia haasteita

Ansiotasoindeksiä on käytetty valmistelussa suuntaa-antavana vertailutietona, ja päätös perustuu kokonaisarvioon kunnan taloudellisesta tilanteesta sekä palvelujärjestelmän toimivuudesta.

Heinäkuun osittainen palvelusetelimaksu voidaan ottaa käyttöön poikkeuksellisesti jo kuluvan vuoden heinäkuusta alkaen. Palvelusetelin arvon korotusta ei ole huomioitu vuoden 2026 talousarviossa vaan määrärahamuutokset tehdään toisessa talouskatsauksessa kotihoidontuen kustannuspaikalta.

Muutoksen vaikutuksia arvioidaan tilinpäätöksen ja seuraavan palvelusetelitarkastelun yhteydessä.

Palvelusetelien arvot:

Yli 3-vuotias kokopäiväinen  950 €

Yli 3-vuotias osapäiväinen 570 €

Alle 3-vuotias kokopäiväinen 1 350 €

Alle 3-vuotias osapäiväinen 810 €

Vaikutusten arviointi         Muutoksen arvioitu kokonaiskustannus on noin 13 000 euroa vuodessa, mikä vastaa noin 4,5 prosentin kustannusvaikutusta nykyiseen tasoon verrattuna. Ratkaisu on taloudellisesti hallittu.

Valmistelija Varhaiskasvatuksen palvelusuunnittelija, varhaiskasvatuksen johtaja

Esittelijä  Hyvinvointijohtaja Lappalainen Riitta

Päätösehdotus

Hyvinvointilautakunta päättää pitää palvelusetelin arvot nykyisellä tasolla, mutta ottaa käyttöön käytännön, jossa kunta maksaa palvelusetelin arvon 12 kuukauden ajalta, joista heinäkuu maksetaan 50 % alennettuna. Uusi käytäntö kirjataan palvelusetelin sääntökirjaan kohtaan 2 sivulle 3.

Päätös

Ote Yksityiset päiväkodit

Toimeenpano Varhaiskasvatus

Tiedoksi Palvelusuunnittelija

Lisätietoja Hyvinvointijohtaja p. 040 8347185