Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 02.11.2026/Pykälä 210

Kaupunginhallitus 02.11.2026 § 210  

324/03.00/2026  

Talousjohtaja: Pohjois-Karjalan työllisyysalueen lautakunta pyytää kunnilta lausuntoa liitteenä oleviin esityksiin Pohjois-Karjalan työllisyysalueen talousarviosta sekä kuntien maksuosuuksista.  Lausunnot tulee toimittaa Joensuun kaupungin kirjaamoon, kirjaamo@joensuu.fi 10.11.2026 mennessä.

 Työllisyysalueen talousarvio muodostuu kunnille työvoimapalvelujen siirrosta johtuvasta valtionosuudesta. Työvoimapalvelujen osuus on irroitettu kunnan valtionosuuden kokonaisuudesta laskennallisesti. Vuoden 2027 laskennallinen valtionosuus on 19,68 milj. euroa. Valtionosuuden lisäksi esitetään, että talousarvioon 2027 lisätään kuntien TNO-hankkeesta vuonna 2026 maksama omavastuuosuus 175 000 euroa. Talousarvion suuruus on siten yhteensä 19 861 088 euroa. Valtionosuuden vähenemisen takia työllisyysalueen talousarvio on 861 912 euroa pienempi kuin vuonna 2026.

 Kokonaisuudessaan työllisyysalueen talous on vuosittain heikkenevä, mikäli talousarvio muodostetaan kuntien yhteenlasketun valtionosuuden suuruisena eikä valtionosuuden jakoperusteita muuteta. Lähtökohtaisesti työllisyysalueen palvelutaso toteutuu edelleen resursseiltaan heikompana kuin työvoimapalvelujen järjestämisvastuun ollessa valtiolla. Tämän vuoksi kustannusten jakoperusteita on tarkasteltava tulevan vuoden aikana.

 Työllisyysalueen kuntien maksuosuudet ovat budjetoitu kunnalle kohdentuvan laskennallisen valtionosuuden mukaisesti. Kuntien maksuosuudet jakautuvat valtionosuuskriteerien mukaisiin ja aiheuttamisperusteisiin kustannuksiin. Valtionosuuskriteerien mukaisia kustannuksia ovat muun muassa henkilöstökulut ja yleiset toimintakulut. Aiheuttamisperusteisia kustannuksia ovat asiakaskohtaisesti eriteltävät kulut, kuten palkkatuki, starttiraha, ostopalvelut sekä harkinnanvaraiset kulukorvaukset.

 Nurmeksen kaupungin osuus työllisyysalueen kustannuksista on 4,64 % eli 921 008 €. Kustannukset jakautuvat VOS-perusteella jaettaviin kustannuksiin (525 494 €) ja aiheuttamisperusteella jaettaviin kustannuksiin (395 513 €).

Nurmeksen kaupunki hyväksyy työllisyysalueen talousarvion vuodelle 2027 esitetyn mukaisena.

Kaupunginjohtaja: 

Kaupunginhallitus: 

Ehdotus hyväksyttiin.