Kaupunginvaltuusto
Esityslista 27.04.2026/Asianro 30

48/00.01.06/2026

Kvalt 30.03.2026 § 21 

 Hallintosäännön mukaisessa järjestyksessä Outokummun Keskustan valtuustoryhmä jätti kaupunginvaltuustolle liitteenä olevan aloitteen.

Päätös Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.

 ______________________

Kpalvltk 14.04.2026 § 24  

Selostus Aloitteessa ehdotetaan tutkintokoulutukseen valmentavan koulutuksen (TUVA) aloittamista Outokummussa syksyllä 2026. Aloitteessa ollaan huolissaan maahanmuuttajien ja yleisesti outokumpulaisten nuorten valmiuksista aloittaa ja suorittaa toisen asteen koulutusta.

Vuonna 2022 aiemmat perusopetuksen kymppiluokat, ammatilliseen koulutukseen valmentava VALMA sekä lukiokoulutukseen valmistavan LUVA yhdistettiin yhdeksi kokonaisuudeksi eli TUVA:ksi. Koulutuksen järjestäjien näkökulmasta TUVA on kuitenkin edelleen sidottu joko perusopetuksen järjestämislupaan tai
-velvoitteeseen sekä lukiokoulutuksen tai ammatillisen koulutuksen järjestämislupaan, jota täydennetään luvalla TUVA:n järjestämiseen. Koulutuksen järjestäjä voi järjestää tutkintokoulutukseen valmentavaa koulutusta vain yhden koulutusmuodon yhteydessä. Kunnat voivat järjestää TUVA:aa myös ilman järjestämislupaa tarpeen väliaikaisuuden tai alueellisten syiden vuoksi eli jos alueella ei toimi koulutuksen järjestäjää, jolla on lupa TUVA:n järjestämiseen. Perusopetuksen yhteydessä järjestettävään TUVA:an kunta ei tarvitse järjestämislupaa saadakseen valtionosuuden.

Aloitusvuonna 2022 TUVA:n järjestäjätahoille valtionosuutta tuottavia opiskelijoita oli Suomessa 6 174 ja viime vuonna 7 413 eli määrä on hieman noussut. Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnoiman valtionosuuden näkökulmasta vuoden 2025 TUVA-opiskelijoista 89 % opiskeli ammatillisen koulutuksen yhteydessä,
6 % lukiokoulutuksen yhteydessä ja 5 % perusopetuksen yhteydessä. Kaikkien kolmen yhteydessä järjestettävä TUVA voi valmentaa opintoihin niin ammatillisessa- kuin lukiokoulutuksessa. Aloitteessa mainituista ryhmistä Riverian ja Luovin ryhmät ovat ammatillisen koulutuksen yhteydessä, Joensuun kaupungin ryhmä lukiokoulutuksen yhteydessä sekä Kiteen ryhmä perusopetuksen yhteydessä.

Nuoren TUVA:an hakeutumisen syitä voivat olla jääminen vaille toivomaansa tai mitään toisen asteen opiskelupaikkaa peruskoulun jälkeen, opiskelu- tai kielitaidon vahvistamisen tarve tai oman toisen asteen opiskelutoiveen selkiytymättömyys. Toisen asteen opinnot ovat myös saattaneet keskeytyä useista eri syistä. Aiempien kymppiluokkien perusopetuksen arvosanojen korottaminen voi myös edelleen olla pontimena. Aikuiselle TUVA voi tarjota yleisiä valmiuksia ammatillisen tutkinnon tai lukion aloittamiseen. Outokummussa potentiaalisia TUVA-koulutettavia on nuorten parissa Outokummussa toimivien ammattilaisten sekä tilastodatan perusteella todennäköisesti riittävästi ryhmän perustamiseksi.

Outokummun kaupunki on lähettänyt 9.3.2026 Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymälle (Riveria) kaupunginvaltuuston 8.12.2025 hyväksymän talousarvion mukaisen esityksen TUVA:n käynnistämisestä Outokummussa. Jos Riveria käynnistää ryhmän Outokummussa, se riittää aloitteessakin arvioidulle potentiaaliselle vuosittaiselle opiskelijamäärälle.

Vaikutusarviointi Ei

Valmistelija Kaupunkipalvelujen johtaja

Lisätietoja Kaupunkipalvelujen johtaja Jukka Orenius, 0447559240

Esittelijä Kaupunkipalvelujen johtaja

Päätösehdotus Kaupunkipalvelujen lautakunta päättää antaa edellä kerrotun vastauksena aloitteeseen ja toimittaa sen edelleen kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle.

Päätös Kaupunkipalvelujen johtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 ______________________

Khall 20.04.2026 § 55 

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus 

Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää merkitä edellä kerrotun vastauksena valtuustoaloitteeseen ja todeta valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi.

Päätös 

Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 ______________________

Kvalt 27.04.2026    

Päätösehdotus 

Päätös