Hyvinvointilautakunta
Pöytäkirja 19.12.2024/Pykälä 26

Hyvinvointilautakunta 19.12.2024 § 26  

93/00.04.01/2024  

1.1.2025 alkaen kunnilla on kokonaisvastuu kotoutumisen edistämisestä. Työnhakijoina olevien kotoutujien palvelut järjestetään työllisyysalueella. Työvoiman ulkopuolella olevien palvelujen järjestämisestä vastaa kunta, joka voi päättää mihin palvelut hallinnollisesti sijoittuvat ja miten ne organisoidaan. Työvoiman ulkopuolella oleville kotoutuja-asiakkaille suunnattuja palveluita voidaan toteuttaa myös kuntien välisenä yhteistyönä.

Kotoutumisohjelma on kunnan järjestämä kotoutumisen alkuvaiheen palvelukokonaisuus, jonka vähimmäissisällöistä säädetään uudistetussa kotoutumislaissa. Vähimmäissisältöjen lisäksi kunta voi kehittää myös omia palveluitaan kotoutumisohjelman osaksi. Kotoutumisen keskeisenä tavoitteena nähdään saapumismaan kielen oppiminen, uuteen asuinmaahan ja sen tapoihin tutustuminen ja työllistymisen mahdollisuus.

Polvijärvellä uuden lain mukaista kotoutumisohjelmaa on valmisteltu osana maakunnallista yhteistyötä sekä paikallisesti kunnan työryhmässä. Kotoutumispalveluiden koordinointi on Polvijärven hyvinvointipalveluissa ja niistä vastaava viranhaltija on hyvinvointijohtaja.

Kunnan tulee laatia kotoutumisohjelman palvelukokonaisuudesta asiakirja, jossa kuvataan kotoutumisen alkuvaiheen palvelut, palveluiden vastuutahot sekä palveluihin liittyvä yhteistyö muiden toimijoiden kanssa. Kirjallisen asiakirjan tarkoituksena on helpottaa kotoutumisohjelmien seurantaa sekä selkeyttää eri toimijoiden vastuita ja yhteistyötä eri palveluiden järjestämisessä. Polvijärven kunnan kotoutumisen alkuvaiheen palveluita kuvaava asiakirja on oheismateriaalina. Asiakirjassa on kuvattu Polvijärven lakisääteisten kotoutumista edistävien palveluiden järjestäminen ja niiden järjestämisvastuut ja yhteistyö lyhyesti. Asiakirjaa päivitetään ja täydennetään tarpeen mukaan.

Viime vuosina työvoiman ulkopuolella olevat maahanmuuttajat Polvijärvellä ovat olleet yksittäisiä ja siksi palveluiden järjestämisessä on perusteltua tehdä yhteistyötä Outokummun kaupungin kanssa, jonka maahanmuuttopalveluissa työskentelee useita maahanmuuttoneuvojia.

Polvijärven kunnan kotoutumisen alkuvaiheen palveluista on tarkoitus ostaa Outokummun kaupungilta 1.1.2025 alkaen seuraavat osiot:

• Osaamisen ja kotoutumisen palvelutarpeen arviointi, jossa arvioidaan muun muassa maahanmuuttajan osaaminen, - työllistymis-, opiskelu- ja muut kotoutumisvalmiudet ja - koulutuksen ja muiden kotoutumista edistävien palveluiden tarpeet. Arvioinnin aikana selvitetään maahanmuuttajan tavoitteet ja toiveet, aikaisempi koulutus, työhistoria, kielitaito, työllistymisen ja kotoutumisen edellytyksiin vaikuttava työ- ja toimintakyky sekä muut työllistymiseen ja kotoutumiseen merkittävästi vaikuttavat tekijät. Monialaisessa arvioinnissa arvioidaan lisäksi sosiaali- ja terveydenhuollon ja kuntoutuksen tarpeet.
• Laki kotoutumisen edistämisestä (681/2023) mukaiset kotoutumissuunnitelman laadinnan, seurannan ja tarkistamisen tehtävät ei-työvoimaan kuuluville.
• Optiona Outokummun kaupunki voi myydä myös operatiivista neuvontaa ja ohjausta kotoutuvalle asiakkaalle, jos Outokummun kaupungin työntekijöillä on siihen ajallisesti mahdollisuus. Tästä operatiivisesta ohjauksesta on sovittava aina erikseen.

Ostettavat palvelut laskutetaan toteutuneiden työtuntien perusteella. Laskutuksen tuntihinta on 29 € (alv 0 %) tunnilta. Tuntihintaa korotetaan kalenterivuoden alusta yleisen kuluttajahintaindeksin nousua vastaavasti. Lisäksi Polvijärven kunta maksaa sopimuksessa mainittuja tehtäviä hoitavien henkilöiden tehtäviin liittyvien matkojen kustannukset KVTES:n mukaisesti.

Päätösehdotus Hyvinvointilautakunta päättää hyväksyä sopimuksen kotoutumispalveluiden ostamisesta Outokummun kaupungilta liitteen mukaisesti.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
__________