Kunnanhallitus
Pöytäkirja 29.09.2025/Pykälä 161

Kunnanhallitus 29.09.2025 § 161  

1/02.00/2025  

TOIMI - Maakunnallinen välityömarkkinoiden kehittämishanke ajoittuu vuosille 2026-2029.

 Hankkeen varsinaisena kohderyhmänä ovat Pohjois-Karjalan

työllisyysalueen työttömät asiakkaat, jotka tarvitsevat tukea ja palveluita

edetäkseen työhön, koulutukseen tai muuhun työttömyyden päättävään

ratkaisuun. Kohderyhmään kuuluvat erityisesti maakunnan

pitkäaikaistyöttömät, osatyökykyiset sekä työllisyysalueen asiakkaat, jotka

ovat muutoin vaikeassa työmarkkina-asemassa. Näitä voivat olla

esimerkiksi maahanmuuttajat, nuoret vastavalmistuneet sekä pitkään

työelämästä poissa olleet henkilöt.

Kohderyhmään kuuluvia yhdistää tarve osaamisen kehittämiselle tai työ- ja

toimintakyvyn selvittämiselle ennen työllistymiseen liittyvää pidempiaikaista

ratkaisua. Kohderyhmään kuuluu myös henkilöitä, jotka eivät ole

aikaisemmin löytäneet tilanteeseensa sopivaa ratkaisua työllistymiseen tai

kuntoutumiseen liittyvien palvelujen avulla. Arvioitu kohderyhmän koko

maakunnan alueella on noin 5000 henkilöä.

Kunnalle hankkeen onnistuminen merkitsee pienempiä työttömyysturvaan

kohdistuvia kustannuksia (ns. Kelan sakkomaksuja) sekä parempia verotuloja parantuneen työllisyyskehityksen myötä.

Julkisten työvoimapalvelujen siirto valtiolta kuntien muodostamalle

työllisyysalueelle on muuttanut merkittävästi työllisyydenhoidon

palvelurakennetta. Uudistukseen liittyvä rahoitusmalli kannustaa kuntia

työttömyyden pitkittymisen ehkäisyyn, mihin tarvitaan uusia työkaluja.

Järjestämisvastuun siirtymisen lisäksi useat lakimuutokset ovat

vaikuttaneet työllisyydenhoidon toimintaympäristöön. Merkittävin näistä on

palkkatukilainsäädännön muutos, joka on vaikuttanut työssäoloehdon

kertymiseen sekä poistanut palkkatuen käyttömahdollisuudet kunnista.

Muuttuneen työllisyydenhoidon toimintaympäristön lisäksi kasvava

työttömyys Pohjois-Karjalassa on haastanut työllisyysaluetta vahvistamaan

palvelutarjontaa. Välityömarkkinoiden kohderyhmä on kasvanut

pitkäaikaistyöttömien osalta, minkä lisäksi lisääntynyt maahanmuuttaja-

asiakkaiden määrä ohjaa työvoimaviranomaisia etsimään uusia ratkaisuja

kansainvälisten työnhakijoiden työhön pääsyn edistämiseksi. Työnantajien

kynnys voi olla edelleen suuri työllistämiseen niiden kohdalla, jotka

tarvitsevat osaamiseen kehittämistä tai joiden työkyky ei täysin riitä

vaadittuun työsuoritukseen.

 Hankkeen tavoitteet:

1)      Paikallisen valmennusympäristön muodostaminen jokaiseen Pohjois-Karjalan kuntaan.

2)      Työnantajien vastaanottokyvyn kasvaminen kohderyhmän työllistymiseksi.

3)      Yrittäjyyden vahvistuminen kohderyhmän työllistymiseksi

4)      Ratkaisut hankkeen kohderyhmälle.

Polvijärven kunnan kohderyhmänä ovat alle 25-vuotiaat työttömät 16 henkilöä, vammaiset ja pitkäaikaissairaat työttömät 25 henkilöä, pitkäaikaistyöttömät 89 henkilöä ja vieraskieliset 9 henkilöä (huom. lukuja ei voi laskea yhteen, koska sama henkilö voi täyttää useamman kategorian määritelmän).

Kunnalla on mahdollisuus sijoittaa hankkeseen kunnan palveluksessa olevan henkilökunnan työpanosta ja flat raten osuudella kunta voi hankkia työvälineitä, koulutusta yms.

Kunnan osuus omarahoituksesta koko hankeajalta on 45 957 € (vuosittainen jakaantuminen 10 450 €+12 871€+ 12 935€+9 701€).

Kaikki Pohjois-Karjalan kunnat ovat alustavasti ilmoittaneet osallistuvansa hankkeeseen.

 Oheismateriaali: Tiivistelmä TOIMI-hankkeesta (power point-esitys).

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää, että Polvijärven kunta osallistuu maakunnalliseen välityömarkkinoiden kehittämishankkeeseen ESR+ esitettyjen tavoitteiden ja maksuosuuksien mukaisesti.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Hankkeen tuloksia esitellään kunnanhallitukselle vuosittain, ensimmäisen kerran vuoden 2026 lopussa.