Valtuusto
Pöytäkirja 11.11.2025/Pykälä 51

Kunnanhallitus 03.11.2025 § 197 

Vuonna 2024 kuntien tuli maksaa Kelalle työmarkkinatuen kuntaosuutta yli 300 päivää työttömänä olleista työttömistä 50 % ja yli 1000 päivää työttömänä olleista 70 %. Nämä ns. Kelan sakkomaksujen kustannukset olivat vuonna 2024 yhteensä 341 293 euroa.

Vuoden 2025 alusta voimaan tulleiden lakimuutosten jälkeen kuntien tulee maksaa kustannuksia Kelalle seuraavasti:

101 työttömyyspäivää ylittävältä osin 10 %

201 "    20 %

301 "    30 %

401 "    40 %

701 "    50 %

Kunnan maksuosuuksien alkaminen jo 101 päivän kuluttua työttömyyden alkamisesta lukien on lisännyt kunnan kustannuksia voimakkaasti. Kustannukset ovat kasvaneet, vaikka kunnan työttömyysprosentti on ollut maakunnan 2. tai 3. pienin, eikä Polvijärven työttömyys ole merkittävästi noussut viime vuodesta. Polvijärven ohella myös muiden Pohjois-Karjalan kuntien kustannukset ovat kasvaneet voimakkaasti.

Vuoden 2024 loppuun saakka kuntien tuli maksaa Kelalle maksuosuudet ainoastaan työmarkkinatuen menoista. Vuoden 2025 alusta lukien kuntien on tullut maksaa maksuosuudet työmarkkinatuen lisäksi myös ansiosidonnaisen päivärahan ja peruspäivärahan kustannuksista.

Kuntien kustannuksia lisää myös vuoden 2025 alusta lukien voimaan tullut lakimuutos, jonka mukaan työttömän työnhakijan osallistuminen työllisyyspalveluihin, kuten kuntouttavaan työtoimintaan, työkokeiluun tms. toimenpiteisiin ei enää poista hänestä maksettavia Kelan maksuosuuksia. Vuoden 2024 loppuun saakka myös työnhakijan osallistuminen em. työllisyyspalveluihin vähintään 4 tuntina viikossa poisti kunnan maksuvelvollisuuden. Nykyisin ainoastaan työnhakijan työllistyminen palkkatyöhön tai hänen ohjautuminen koulutukseen poistavat kunnan maksuvelvollisuuden.

Polvijärven kunnan vuoden 2025 talousarviossa on Kelalle maksettaviin kustannuksiin varattu 448 000 euroa. Talousarviossa varauduttiin siihen, että menot tulevat kasvamaan, mutta menokasvun suuruus on yllättänyt. Syyskuun loppuun mennessä maksuja on maksettu 431 363 euroa. Arvio koko vuoden maksuista on 575 150 euroa. Talousarvioon varattu summa on ylittymässä 127 150 eurolla.

Kunnanhallituksen antaman ohjeistuksen mukaan muutokset talousarvioon pitää tehdä tulosalueen sisältä ja mikäli muutokset vaativat valtuuston päätöksen, valtuuston tulee päättää asiasta tilivuoden aikana. Kelan maksuosuuksien suurta menokasvua ei ole mahdollista kattaa elinvoimapalvelujen tulosalueen sisältä.

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että elinvoimapalvelujen tulosalueella olevien työttömyydestä aiheutuvien kustannusten kattamiseen myönnetään 127 150 euron ylitysoikeus.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Valtuusto 11.11.2025 § 51  

1/02.00/2025  

Päätös Kunnanjohtaja Heikki Hallikainen pohjusti, mistä ylitysesitys johtuu.

Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.