Hyvinvointilautakunta
Pöytäkirja 27.08.2026/Pykälä 56

Hyvinvointilautakunta 27.08.2026 § 56  

93/00.04.01/2024  

Liikenne- ja viestintävirasto Traficomin ja Polvijärven kunnan välillä on solmittu yhteistyösopimus henkilökuljetusten järjestämisestä, joukkoliikenteen lippu- ja maksujärjestelmästä ja joukkoliikenteen kustannusten jakamisesta. Sopimus on tullut voimaan 1.6.2020 ja sitä on muutettu 5.6.2023 alkaen. Sopimus on voimassa toistaiseksi.

Yhteistyösopimukseen perustuvassa rahoitussuunnitelmassa sovitaan kunnan rahoitusosuudesta kuntalaisiaan palvelevissa Traficomin joukkoliikennehankinnoissa. Rahoitussuunnitelma tehdään vuosittain ja siinä sovitaan ajokaudelle kohdistuvien kustannusten jakamisesta.

Joukkoliikennepalveluiden rahoittaminen

Kuntien kustannusosuudet säilyvät viime ajokauden tasolla. On kuitenkin huomioitava, että joukkoliikenteen arvonlisäveron muutokset, sopimusten indeksitarkistukset ja uusien sopimusten hankintahinnat vaikuttavat kuntien euromääräisiin kustannuksiin.

Käyttöoikeussopimuksiin perustuvassa kuntarajat ylittävässä liikenteessä Traficomin rahoitusosuus on 75 % ja kuntien yhteenlaskettu rahoitusosuus 25 %. Kuntien rahoitusosuudesta keskuskaupungin osuus on 20 % ja jäljelle jäävä osuus jaetaan kaikille kunnille tasaosuuksin mukaan lukien keskuskaupunki. Kustannukset jaetaan kohdekohtaisesti niiden kuntien kesken, joita kohteen liikenne palvelee. Kuntien sisäisen liikenteen kustannuksista kunnat vastaavat kokonaan.

Bruttokorvaukseen perustuvan sopimusliikenteen kustannusjaossa on painotettu kaupunkiseudun joukkoliikenneviranomaisen toimivalta-alueen sisällä tehtyjen matkojen osuutta suhteessa muista kunnista tehtyihin matkoihin. Kustannustenjakomalli pohjautuu Traficomin ja kaupunkiseudun joukkoliikenneviranomaisen väliseen lippu- ja maksujärjestelmän yhteistyöhön. Muiden kuntien maksuosuudet määräytyvät matkustuksen painottumisen ja liikenteen palvelutason perusteella.

Traficomin toimivallassa olevan kaupunkimaisen paikallisliikenteen kustannuksista Traficomin osuus on 45 % ja kaupunkien osuus 55 %. Palveluliikenteen ja muun kaupungin sisäisen liikenteen kustannuksista kaupungit vastaavat kokonaan.

Yhteistyösopimus joukkoliikenteen kustannusten jakamisesta

Polvijärven ja Joensuun välinen liikennöinti on bruttokorvaukseen perustuvaa sopimusliikennettä ja liikennöitsijänä on Savo-Karjalan Linja Oy. Sopimus on voimassa 3.6.2029 saakka ja siihen sisältyy mahdollisuus 1+1 optiovuosiin.

Kunnan rahoitusosuutta koskeva rahoitussuunnitelma ajokaudelle 1.6.2026-6.6.2027 on liitteenä. Edelliseen ajokauteen verrattuna muutoksena suunnitelmassa on Polvijärvi-Kaavi-liikenteen päättyminen 31.5.2026. Polvijärven osuus joukkoliikennepalveluiden rahoittamisesta ajokaudella 1.6.2026 – 6.6.2027 on liitteen laskelman mukaisesti Polvijärvi-Joensuu-liikenteestä 39 886 euroa (sis. alv 13,5 %).

Traficom laatii kunnan maksueräluettelot sopimusten liitteeksi ja indeksitarkistaa hinnat sopimusehtojen mukaisesti. Kustannusosuudet ovat vuoden 2025 vuosi-indeksin mukaiset. Kustannusosuuksia indeksitarkistetaan sopimusehtojen mukaisesti. Seuraava indeksitarkistus tehdään vuoden 2026 vuosi-indeksin julkaisun jälkeen tammikuussa 2027.

Rahoitussuunnitelman hyväksyminen

Joukkoliikenteen palvelutaso voidaan turvata vuosille 2026–2027 asetettujen palvelutasotavoitteiden mukaisena vain yhteistyössä alueen kuntien kanssa. Rahoitussuunnitelmassa esitetty kustannusjako perustuu nykyiseen Traficomin käytössä olevaan joukkoliikenteen valtion rahoituksen tasoon.

Traficom esittää liitteenä olevan rahoitussuunnitelman hyväksymistä osaksi solmittua yhteistyösopimusta.

Päätösehdotus Hyvinvointilautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan ajokauden 1.6.2026-6.6.2027 rahoitussuunnitelman osaksi voimassa olevaa yhteistyösopimusta. Polvijärven kunnan rahoitusosuus on 39 886 euroa (sis. alv 13,5 %).

Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 __________