Aluehallitus
Pöytäkirja 27.10.2022/Pykälä 163

Johtavien virkatehtävien väliaikainen hoitaminen

Aluehallitus 21.03.2022 § 10

Lisätiedot Muutosjohtaja Elina Felin, 013 3309850

Päätösehdotus va. Hyvinvointialuejohtaja:

 Aluehallitus päättää, että hyvinvointialueen johtavien virkatehtävien hoito ajalla 21.3.-31.12.2022 järjestetään voimaanpanolain 12 §:n virka-apusäännöksen nojalla siten, että Siun soten seuraavat viranhaltijat hoitavat hyvinvointialueen hallintosäännössä määrättyjä virkatehtäviä väliaikaisina viranhoitajina oman suostumuksensa mukaisesti ja omien virkatehtäviensä ohella 31.12.2022 saakka, jolloin henkilöstö siirtyy liikkeenluovutuksella Siun sotelta hyvinvointialueelle:

hallintojohtaja Ilkka Naukkarinen
talousjohtaja Ismo Rouvinen
henkilöstöjohtaja Johanna Bjerregård Madsen
kehittämisjohtaja Heli Aalto
viestintäjohtaja Susanna Prokkola
toimialuejohtaja Jarmo Kukkonen
toimialuejohtaja Eija Rieppo
toimialuejohtaja Leena Korhonen
vs. ympäristöterveydenhuollon johtaja Kirsi Hiltunen
pelastusjohtaja Markus Viitaniemi
tarkastuspäällikkö Leena Timonen.

Päätös Hyväksyttiin.

Selostus Pohjois-Karjalan aluevaltuusto vahvisti hyvinvointialueen hallintosäännön kokouksessaan 14.3.2022 (§ 7). Hallintosäännössä annetaan määräyksiä hallinnon ja toiminnan järjestämiseen liittyvistä asioista ja määritellään hyvinvointialueen toimielin- ja viranhaltijavastuut sekä toimivalta.

Lain sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta (616/2021) 18 § mukaisesti liikkeenluovutuksella hyvinvointialueille siirtyvät kuntayhtymien sosiaali-, terveys- ja pelastustoimen henkilöstö. Siun sote kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilöstö siirtyy kokonaisuutena Pohjois-Karjalan hyvinvointialueelle tehtäviensä mukana liikkeenluovutuksen periaattein. Liikkeenluovutuksella siirtyminen koskee kaikkia Siun soten työntekijöitä ja viranhaltijoita, ml. ympäristöterveydenhuollon henkilöstö, kun ympäristöterveydenhuollon siirtymisestä hyvinvointialueelle tehdään sopimus kuntien kesken jo tehdyn linjauksen mukaisesti. Henkilöstön liikkeenluovutus Siun sote kuntayhtymästä Pohjois-Karjalan hyvinvointialueelle tapahtuu 1.1.2023 sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisvastuun siirtyessä.

Hyvinvointialueella tulee olla virkavastuiset johtavat viranhaltijat ennen liikkeenluovutusta ja järjestämistehtävän siirtoa. Tilanteessa olisi tarkoituksenmukaista menetellä soveltaen voimaanpanolain 12 §:n sääntelyä virka-apusäännöistä:

Kunkin hyvinvointialueen kuntien, perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon yhteistoiminta-alueiden, sairaanhoitopiirien, erityishuoltopiirien ja alueen pelastustoimen sekä tarvittaessa muiden viranomaisten on osallistuttava hyvinvointialueen toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmisteluun ja annettava hyvinvointialueelle siinä tarpeellista virka-apua.

Johtavat viranhaltijat olisivat edelleen Siun soten palveluksessa 31.12.2022 saakka, mutta tekisivät hyvinvointialueelle sen tarvitsemia tehtäviä väliaikaisina viranhaltijoina. Hyvinvointialue korvaa Siun sotelle sen työnantajakustannukset, joka perustuu hyvinvointialueelle kohdentuvaan työhön Siun soten ja hyvinvointialueen välisen sopimuksen mukaisesti (pl. ympäristöterveydenhuollon valmistelun kustannukset, johon ei lain mukaan voi käyttää valmistelurahoitusta). Väliaikaisen viranhoidon tehtävät määräytyisivät hyvinvointialueelle vahvistetun hallintosäännön mukaisesti.

Hyvinvointialueesta annetun lain (611/2021) 92 § 2. mom. mukaan tehtävää, jossa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa. Tällaista tehtävää varten perustetaan virka. Perustellusta syystä henkilö voidaan kuitenkin ottaa tällaiseen tehtävään virkasuhteeseen myös ilman, että tehtävää varten on perustettu virka. Tilanteessa, jossa johtavien viranhaltijoiden tehtäviä hoidetaan väliaikaisesti virka-apuun perustuen, voidaan katsoa mahdolliseksi menetellä siten, että hyvinvointialue perustaa myöhemmin 2022 aikana toiminnan kannalta tarpeelliset virat kaikkiin niihin tehtäviin, joissa käytetään julkista valtaa. Hyvinvointialueen hallintosäännön mukaan henkilöstöjaosto ratkaisee muiden kuin hyvinvointialuejohtajan virkojen perustamisen.

Aluehallitus 27.10.2022 § 163

Lisätiedot Hyvinvointialuejohtaja Kirsi Leivonen, puh. 013 330 8590

Päätösehdotus Hyvinvointialuejohtaja Leivonen Kirsi:

 Aluehallitus päättää, että hyvinvointialueen terveys- ja sairaanhoitopalvelujen toimialuejohtajan sekä henkilöstöjohtajan virkatehtävien hoito ajalla 1.11.2022-31.12.2022 järjestetään voimaanpanolain 12 § virka-apusäännöksen nojalla siten, että Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän seuraavat viranhaltijat hoitavat hyvinvointialueen hallintosäännössä määrättyjä virkatehtäviä väliaikaisina viranhoitajina oman suostumuksensa mukaisesti ja omien virkatehtäviensä ohella 31.12.2022 saakka, jolloin henkilöstö siirtyy liikkeenluovutuksella kuntayhtymästä hyvinvointialueelle:

va. terveys- ja sairaanhoitopalvelujen toimialuejohtaja Susanna Wilen
va. henkilöstöjohtaja Kati Koppinen

Väliaikainen viranhoito päättyy kuitenkin jo aiemmin, mikäli virassa aloittaa vakituinen viranhaltija.

Työnantajavelvoitteista 31.12.2022 saakka vastaa Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä.

Päätös Hyväksyttiin.

Selostus Siun soten yhtymähallitus on kokouksessaan 10.10.2022 (§ 197) myöntänyt Jarmo Kukkoselle eron terveys- ja sairaanhoitopalvelujen toimialuejohtajan virasta ja Johanna Bjerregård Madsenille eron henkilöstöjohtajan virasta (§ 198). Molempien viimeinen virantoimituspäivä on 31.10.2022.

Kyseisten virkatehtävien väliaikainen hoitaminen on tarpeen ratkaista myös hyvinvointialueella, kunnes vakituiset viranhaltijat aloittavat viroissa.