Aluehallitus
Pöytäkirja 29.05.2024/Pykälä 112

Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen hallintosääntö

Aluehallitus 29.05.2024 § 112

Lisätiedot Hyvinvointialuejohtaja Kirsi Leivonen

 kirsi.leivonen@siunsote.fi

 Puh. 013 330 8590

Päätösehdotus Hyvinvointialuejohtaja Leivonen Kirsi:

 Aluehallitus esittää aluevaltuustolle, että se hyväksyy hallintosäännön päivittämisen liitteen mukaisesti 1.7.2024 lukien.

Lisäksi aluehallitus valtuuttaa virkakoneiston tekemään hallintosääntöön teknisluonteisia korjauksia ennen aluevaltuuston käsittelyä.

Päätös Esittelijä veti asian pois esityslistalta puutteellisen valmistelun takia. Hallintosääntö viedään lausunnolle yhteistyötoimikuntaan ennen aluehallituksen käsittelyä.

Merkittiin pöytäkirjaan, että Eero Reijosen varajäsen Paula Puhakka osallistui tämän asian käsittelyyn klo 13.19 - 13.25.

Selostus Aluevaltuusto päivitti hyvinvointialueen hallintosääntöä § 64/5.10.2023. Päivityksessä korjattiin tuolloin akuutit muutostarpeet, jotka liittyivät organisaatiomuutokseen ja siihen liittyviin toimivallan määrittämisiin.

 Hallintosäännön päivittämisen valmistelua on jatkettu alkuvuoden aikana. Päivittäminen on jatkoa vuonna 2023 toteutetulle organisaatiorakenteen ja johtamisjärjestelmän tarkastelulle. Käsillä oleva muutos on laajudessaan selvästi kattavampi kuin edellisellä kerralla, ja tilannekuvaa on käyty läpi luottamushenkilöiden kanssa muutamia kertoja kevään aikana. Viimeksi hallintosäännön muutoksia on käsitelty aluehallituksen seminaarissa 22.5.2024.

 Hallintosäännön päivitystä on tehty noudatellen soveltuvin osin Hyvil oy:n mallihallintosääntöä. Lisäksi on huomioitu eri poliittisten ryhmien esille nostamia muutostarpeita ja soveltuvin osin vaikuttamistoimielinten esityksiä. Osa vaikuttamistoimielinten tekemistä muutosesityksistä on huomioitavissa aluehallituksen toimivaltuuksilla ohjeistaa näiden toimintaa.

 Keskeiset muutokset käsillä olevaan hallintosäännön päivitykseen ovat:

• hyvinvointialueen tehtävien tarkentamiseen
• hallinto- ja johtamisjärjestelmän kuvaamiseen luottamuselin ja virkaorganisaation kesken
• aluevaltuuston puheenjohtajan tehtävien määrittely
• aluevaltuuston ja aluehallituksen lakisääteisten tehtävien kirjaaminen näkyviin
• aluevaltuusto päättää palvelustrategiasta ja -verkkosuunnitelmasta
• aluehallituksen tehtävien tarkentaminen, mm.
  • päättää sosiaali- ja terveydenhuollon alueellisista järjestämissuunnitelmista
  • vastaa koko hyvinvointialuetta ja alueen kuntia koskevista yhteistyörakenteista ja -sopimuksista
  • kiinteän omaisuuden luovuttaminen, kiinteistöjen vuokralle ottaminen ja vuokralle antaminen
• pelastusviranomaisten päätösten oikaisuvaatimusten käsittely lautakunnassa, muiden pelan alaisten vh-päätösten oikaisuvaatimukset käsitellään aluehalituksessa
• vammais- ja vanhusneuvostojen ulkoisten tahojen nimeämien jäsenten varajäsenten nimeäminen
• henkilöstöorganisaatiosta päättäminen
  • aluevaltuusto päättää toimialueista
  • aluehallitus päättää palvelualueista hyvinvointialuejohtajan esityksestä
  • hyvinvointialuejohtaja päättää muusta organisaatiosta toimialuejohtajan esityksestä
• hyvinvointialuejohtajan tehtävien tarkentaminen
• toimialuejohtajan tehtävien tarkentaminen
  • toimitilajärjestelyjä koskevista asioista päättäminen (ei kokonaisia kiinteistöjä tai rakennuksia koskevat ratkaisut)
  • hankinta- ym. valtuuksien tarkentaminen talousarvion täytäntöönpano-ohjeilla
• professiojohtamisen vastuiden tarkentaminen
  • vastaavan lääkärin, sosiaalihuollon johtavan viranhaltijan ja pelastusjohtajan vastuiden tarkennus toiminnan kehittämisessä ja palvelujen yhteensovittamisessa yli toimialuerajojen
  • hätäkeskuksen eri lakien alaisten rekisterinpitäjän edustajien määrittäminen
  • tutkimuslupia koskevat tarkennukset
• sopimusohjauksen, -määräysten ja hankintavaltuuksien määrittäminen erillisissä pykälissä
• hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunnan esittelijän määrääminen aluehallituksessa (aik. kehittämisjohtaja)
• vaikuttamistoimielinten tekemien aloitteiden rinnastaminen hyvinvointialuealoitteisiin
• nuorisovaltuuston edustajalle läsnäolo- ja puheoikeuden antaminen aluevaltuuston kokouksissa määritellyin rajoituksin.

 Lisäksi hallintosäännön eri kohtiin on tehty yksittäisiä tarkennuksia, joilla ei ole  toiminnallisia muutosvaikutuksia ja joilla tarkennetaan toimivaltuuden luonnetta, poistetaan päällekkäisiä ilmauksia tai sujuvoitetaan tekstiasua.

 Asian liitteenä muokattu hallintosääntö, jossa muutoskohdat merkitty punaisella fontilla. Liitteenä myös vaikuttamistoimielinten esitykset hallintosääntöön.