Aluehallitus
Pöytäkirja 25.02.2025/Pykälä 43

Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen lausunto työryhmämietinnöstä hallituksen esitykseksi hankintalain, erityisalojen hankintalain sekä rikosrekisterilain 6 b §:n muuttamiseksi

Aluehallitus 25.02.2025 § 43

Lisätiedot Strategiajohtaja Ilkka Pirskanen

 ilkka.pirskanen@siunsote.fi

 Puh. 013 330 4500

Päätösehdotus Hyvinvointialuejohtaja Leivonen Kirsi:

 Aluehallitus päättää antaa lakimuutoksesta liitteenä olevan lausunnon.

Päätös Hyväksyttiin.

 Linkki lausuntopyyntöön:

 https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=ace05d59-c8e0-41c3-acbb-1c87e4cd1a23

Selostus Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain muuttamisesta, vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain sekä rikosrekisterilain 6 b §:n muuttamisesta.

 Työ- ja elinkeinoministeriö asetti 20 päivänä helmikuuta 2024 työryhmän valmistelemaan hankintalainsäädännön muutoksia pääministeri Petteri Orpon hallituksen hankintalakiin liittyvien hallitusohjelmakirjausten mukaisesti. Työryhmä päätti työnsä 30.11.2024 ja luovutti hallituksen esityksen muotoon laaditun ehdotuksensa työ- ja elinkeinoministeriölle tammikuussa 2025.

 Hankintalakiin esitetyllä 10 % vähimmäisomistusvaatimuksella olisi toteutuessaan merkittävät kielteiset vaikutukset Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen toimintaan.

 Pohjois-Karjalan hyvinvointialue tukeutuu merkittävässä määrin eri in-houseyhtiöihin ja Islab hyvinvointiyhtymään kriittisissä tukipalveluissa. Muutoksen toteutuessa yhteisten tukipalvelujen käyttö in-houseyhtiöiden ja hyvinvointiyhtymän kanssa muuttuisi erittäin vaikeaksi, jopa mahdottomaksi. Jatkossa hyvinvointialue joutuisi rakentamaan in-house toimijoiden kanssa päällekkäiset tukipalvelutoiminnot mm. siivoukseen ja työvaatteisiin ja osaan ICT-järjestelmiä.

 Muutoksen vaikutuksia ei ole asianmukaisesti arvioitu lausunnolla olevassa mietinnössä. Hallitsematon muutos julkisen sektorin kriittisiin tukipalveluihin on merkittävä riski nykyisessä geopoliittisessa tilanteessa.

 Vähimmäisomistusvaatimusta koskeva esitys ei huomioi myöskään hallitusohjelman kirjausta yleisen edun huomioimisesta eikä potilasturvallisuuden ja huoltovarmuuden turvaamista.

 Esitettyä laajemman ns. in-housesisters toiminnan salliminen ja in-housetoimijoiden ulosmyyntirajojen nostaminen yleiselle eurooppalaiselle tasolle muuttaisi esitystä huomattavasti parempaan suuntaan ja mahdollistaisi kustannustehokkaan toiminnan.

 Asian laajan merkityksellisyyden takia lausunto tuodaan aluehallituksen päätettäväksi.