Aluehallitus
Esityslista 20.05.2025/Asianro 144

Toimialuejaon muuttaminen vuoden 2026 alusta alkaen

Aluehallitus 20.05.2025  

Lisätiedot Hyvinvointialuejohtaja Kirsi Leivonen

 kirsi.leivonen@siunsote.fi

 Puh. 013 330 8590

Päätösehdotus Hyvinvointialuejohtaja Leivonen Kirsi:

 Aluehallitus esittää aluevaltuustolle, että se päättää hyvinvointialueen toimialuejaon 1.1.2026 seuraavasti:

- Konsernipalvelut
- Terveyspalvelut (aik. Terveys- ja sairaanhoitopalvelut)
- Sosiaalipalvelut (aik. Perhe- ja sosiaalipalvelut ja Ikääntyneiden palvelut)
- Pelastuslaitos ja turvallisuuspalvelut
- Ympäristöterveydenhuollon palvelut.

Päätös  

Selostus Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen organisaatiorakenteen ja johtamisen arviointia ja uudistamista on toteutettu vuoden 2023 alusta alkaen aluevaltuuston ja -hallituksen linjausten mukaisesti. Vuoden 2024 syksyn ja kevään 2025 aikana valmistelussa ollut toimialuejaon muuttaminen on näin ollen jatkoa pitkäjänteiselle johtamisjärjestelmän uudistamistyölle.

 Hyvinvointialueen nykyistä toimialuerakennetta esitetään tiivistettäväksi vuoden 2026 alusta alkaen. Hyvinvointialueen organisaatio jakautuu hyvinvointialueen johdon lisäksi viiteen toimialueeseen:

 - Konsernipalvelut

 - Terveyspalvelut (aik. Terveys- ja sairaanhoitopalvelut)

 - Sosiaalipalvelut (aik. Perhe- ja sosiaalipalvelut ja Ikääntyneiden palvelut)

 - Pelastuslaitos ja turvallisuuspalvelut

 - Ympäristöterveydenhuollon palvelut

 Nyt esitettävän organisaatiomuutoksen seurauksena toimialueiden ja toimialuejohtajien määrä vähenisi seitsemästä viiteen. Muutoksella arvioidaan saavutettavan vähintään 125 000 euron pysyvä säästö ylimmän johdon palkkakustannuksiin.

 Merkittävin muutos nykytilaan olisi Sosiaalipalvelut toimialueen perustaminen, joka sisältäisi nykyisten Perhe- ja sosiaalipalvelujen ja Ikääntyneiden palvelujen toimialueiden palvelut. Toimialueiden yhdistämistä on valmisteltu yhteistyössä ko. toimialueiden linjajohdon kanssa syksystä 2024 alkaen. Muutoksella tavoiteltavia hyötyjä on esitelty aluevaltuustolle 27.3.2025 pidetyssä seminaarissa ja suunnitelma käsitelty yhteistyötoimikunnassa 10.4.2025. Tavoitteena on, että toimialuejakoa koskevan päätöksenteon jälkeen sosiaalipalvelujen toimialuejohtajan viralle voidaan hakea ajoissa täyttölupa niin, että aluehallitus voisi päättää uuden toimialuejohtajan valinnasta syksyllä 2025. Tämän jälkeen henkilöstöjaostolle tullaan esittämään yhden tyhjäksi jääneen toimialuejohtajan viran lakkauttamista.

 Vähäisempi muutos nykytilaan on, että Terveys- ja sairaanhoitopalvelujen toimialueen nimi ehdotetaan muutettavaksi Terveyspalvelujen toimialueeksi. Tämän lisäksi nykyiselle Hallintopalvelujen toimialueelle kuuluvat palvelut tulisivat sijoittumaan hyvinvointialuejohdon alle vuoden 2026 alusta alkaen. Hallintojohtaja on antanut toimialuejakoa koskevaan muutossuunnitelmaan suullisen suostumuksensa.

 Mikäli aluevaltuusto hyväksyy nyt ehdotetun toimialuejaon muuttamisen, etenee valmistelu palvelualueille. Palvelualuejakoa koskevat muutokset on määrä käsittellä yhteistyötoimikunnassa 10.6.2025 ja tuoda yhteistoimintalain mukaisten työntekijöiden henkilökohtaisten kuulemisten jälkeen aluehallitukselle päätettäväksi elokuussa 2025. Myös näiden muutosten olisi määrä astua voimaan vuoden 2026 alusta alkaen.

 Kuntien ja hyvinvointialueiden yhteistoimintalain (449/2007) mukaisesti henkilöstön asemaan vaikuttavia muutoksia työn organisoinnissa ja kunnan tai hyvinvointialueen palvelurakenteessa tulee käsitellä työnantajan ja henkilöstön välisessä yhteistoiminnassa ainakin sen henkilöstön kanssa, jota asia koskee (Laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella 5 §).

 Hallintosäännön 8 § mukaan aluevaltuusto päättää toimialuejaosta ja 9 § mukaan aluehallitus toimialueiden jakautumisesta palvelualueisiin.