Henkilöstöjaosto
Pöytäkirja 29.10.2025/Pykälä 68

Seitsemän sosiaaliohjaajan viran perustaminen - Ikääntyneiden palvelut - Kotona asumista tukevat palvelut - Asiakas ja sosiaaliohjaus

Henkilöstöjaosto 29.10.2025 § 68

Lisätiedot vt. Toimialuejohtaja Hannele Komu

 hannele.komu@siunsote.fi

 Puh. 013 330 6692

Päätösehdotus Henkilöstöjohtaja Manninen Pirjo:

 Päätetään perustaa seitsemän sosiaaliohjaajan virkaa ikääntyvien palvelujen toimialueella, kotona asumista tukevien palvelujen palvelualueella, asiakas- ja sosiaaliohjauksen yksikön kotihoitoon 1.12.2025 lukien.

Perustettavien sosiaaliohjaajan virkojen kelpoisuusehtona on sosiaalihuollon ammattihenkilöistä annetun lain (817/2015) 8 §:n mukainen laillistus toimia sosionomin, geronomin tai kuntoutuksen ohjaajan tehtävissä.

Päätös Hyväksyttiin.

Selostus Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen ikääntyvien palvelujen toimialueen kotona asumista tukevat palvelut -palvelualueen, asiakas- ja sosiaaliohjauksen yksikön kotihoitoon esitetään perustettavaksi seitsemän  sosiaaliohjaajan virkaa 1.12.2025 lukien.

 Sosiaaliohjaaja tekee palvelujen tarpeen arviointeja itsenäisesti ja/tai yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa. Sosiaaliohjaaja tekee asiakkaan palveluntarpeen perusteella asiakassuunnitelmia ja viranhaltijapäätöksiä sekä seuraa omatyöntekijänä asiakassuunnitelman mukaisten palvelujen toteutumista huolehtien palvelujen ajantasaisuudesta.

 Kotihoidon sosiaaliohjauksessa on ollut seitsemän määräaikaista virkaa toukokuusta 2024 lähtien. Nämä virat perustettiin kotihoidon palvelualueelle strategisen uudistusohjelman rahoituksella, jonka avulla aloitettiin lakisääteisen sosiaalihuollon palveluprosessin mukaisia järjestämisen tehtäviä kotihoitoa hakeville ja palvelua saaville asiakkaille.

 Maaliskuussa 2025 sosiaaliohjaajat siirtyivät kotona asumista tukeviin palveluihin, jossa he jatkoivat kotihoidon asiakkaiden viranomaistehtävien hoitamista. Sosiaalihuollon viranomaistehtäviin kuuluvat muun muassa palvelutarpeen arvioinnit, asiakassuunnitelmien laadinta sekä viranomaispäätökset. Tehtävät sisältävät myös sosiaalihuoltolain 42 §:n ja vanhuspalvelulain 17 §:n mukaisia omatyöntekijän tehtäviä, joihin kuuluu asiakkaan palvelukokonaisuudesta ja palvelujen ajantasaisuudesta vastaaminen asiakkaan etu huomioiden.

 Kotihoidon palvelua järjestetään Siun soten omana toimintana, palvelusetelillä sekä hankintasopimuksella. Syyskuussa 2025 kotihoidon asiakkuudessa oli yhteensä 2 571 asiakasta, joista 2 132 sai säännöllistä kotihoitoa. Kotihoidon asiakkaita palvelee yhteensä 15 sosiaalihuollon viranhaltijaa, mukaan lukien uudistusohjelman kautta palkatut seitsemän määräaikaista sosiaaliohjaajaa. Laskennallisesti yhden sosiaaliohjaajan vastuulle kuuluu noin 150 säännöllisen kotihoidon asiakasta. Kun mukaan lasketaan myös tilapäiset sekä arviointijaksolle tulevat asiakkaat, yksi viranhaltija vastaa noin 170 asiakkaasta.

 Lainsäädäntö ei määritä omatyöntekijätehtävän enimmäisasiakasmäärää, mutta palvelualueella on pyritty huomioimaan lakisääteisten tehtävien määrä, asiakkaan edun mukainen toiminta sekä työntekijöiden työhyvinvointi. Palveluverkkosuunnitelmassa omatyöntekijän enimmäisasiakasmääräksi on ilmoitettu 70–100 iäkästä asiakasta viranhaltijaa kohden. Nykyisellä asiakasmäärällä sosiaaliohjaajat eivät pysty toteuttamaan omatyöntekijätehtävää kaikille kotihoidon asiakkaille.

 Iäkkäiden määrän kasvu lisää kotona asuvien ja yhteisöllisessä asumisessa asuvien asiakkaiden kotihoidon palvelutarpeita, mikä puolestaan kasvattaa sosiaalihuollon tehtävien määrää. Pysyvien virkojen avulla voidaan turvata nykyinen palvelutaso lakisääteisissä sosiaalihuollon järjestämisen tehtävissä ja mahdollistaa omatyöntekijän nimeäminen osalle asiakkaista.

 Sosiaaliohjaajan virkojen (7 HTV) henkilökustannukset vuodelle 2026 ovat yhteensä noin 386 117 euroa. Summa sisältää sivukulut ja lomarahat, mutta ei työkokemuslisiä tai muita mahdollisia palkanlisiä. Henkilökustannukset on huomioitu vuoden 2026 talousarviovalmistelussa.

 Hallintosäännön 2. luvun 15 §:n mukaan henkilöstöjaosto päättää virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta, lukuun ottamatta hyvinvointialuejohtajan virkaa.