Turvallisuuden ja varautumisen lautakunta
Pöytäkirja 12.02.2026/Pykälä 4

Pelastuslaitoksen vuoden 2026 valvontasuunnitelman hyväksyminen

Turvallisuuden ja varautumisen lautakunta 12.02.2026 § 4

Lisätiedot

 Riskienhallintapäällikkö Janne Halonen puh. 013 330 9106

Päätösehdotus

 Pelastusjohtaja Viitaniemi Markus:

Päätös

Selostus

 Pelastuslain 379/2011/78 § mukaan pelastuslaitoksen on alueellaan valvottava pelastuslain 2 ja 3 luvun säännösten noudattamista.

Pelastuslain 79 §:n velvoittaa pelastuslaitoksen laatimaan valvontasuunnitelman valvontatehtävän toteuttamiseksi. Valvonnan suorittamiseksi pelastuslaitoksen on tehtävä palotarkastuksia ja muita valvontatehtävän edellyttämiä toimenpiteitä. Laissa tai sen nojalla annetuissa säädöksissä ei enää määritellä palotarkastettavia kohteita, vaan pelastuslaitos määrittelee itse palotarkastettavat kohteet alueella esiintyvien riskien perusteella. Palotarkastusten lisäksi ja niiden yhteydessä alueen pelastusviranomainen suorittaa myös asiakirjavalvontaa, jonka tarkoituksena on varmistaa pelastuslain velvoitteiden noudattamista kotonaan tai muussa kohteessa.

   Valvontasuunnitelmalla kohdennetaan pelastuslaitoksen valvontaa kohteisiin riskien mukaisesti ja pyritään vaikuttamaan onnettomuuksien määrään entistä tehokkaammin. Valvontasuunnitelma perustuu palvelutasopäätökseen ja riskien arviointiin.

Valvontasuunnitelmassa määritellään palotarkastettavat kohteet ja muut valvontatoimenpiteet paikallisten olosuhteiden ja alueella esiintyvien riskien sekä toteutuneiden onnettomuuksien perusteella. Suoritettavia toimenpiteitä suunnataan sellaisiin riskikohteisiin, joissa olemassa olevat riskit ovat suuret tai pelastuslaitoksen yksiköt eivät saavuta kohdetta riittävän nopeasti.

  Valvontatoiminnan tavoitteina vuoden 2026 osalta on tehdä yrityksiin ja laitoksiin 250 valvontakäyntiä yleisinä palotarkastuksina. Tämän lisäksi suoritetaan riskiperusteista valvontaa 150 kohteessa. Nämä valvontatoimenpiteet kohdistetaan pääsääntöisesti A1-A6 valvontakohteisiin, jotka ovat henkilöturvallisuuskohteita tai joihin on pitkä pelastuslaitoksen toimintavalmiusaika. Osa riskiperusteisesta valvonnasta voi kohdistua myös A7 kohteisiin.

  Asuinrakennusten itsearviointilomakkeita lähetetään noin 1.951 osoitteeseen ja tavoitteeksi asetetaan, että 1.500 kiinteistön omistajaa tekee kotinsa paloturvallisuuden itsearvioinnin ja palauttaa lomakkeen pelastuslaitokselle. Valvontakäynti tehdään asuinkohteisiin, joista itsearviointilomaketta ei ole palautettu pelastuslaitokselle. Palautusprosentin perusteella varaudutaan tekemään 466 kpl yleistä palotarkastusta kotitalouksiin, jotka eivät ole palauttaneet paloturvallisuuden itsearviointilomaketta.

 Vuonna 2026 asuinrakennusten valvontaa kohdennetaan riskiperusteisesti ja kasvaneen rakennuspalovahinkojen takia rivitalokohteisiin.

  Muiden valvontasuoritteiden osalta tavoitteeksi on asetettu 1700 kpl erilaisia valvontatoimenpiteitä.

Vuoden 2026 onnettomuuksien ehkäisyn kehittämishankkeet:

Asumisturvallisuuden painopisteenä tulee olemaan erityisryhmien ja ikäihmisten (yli 75-v) kotona asumisen turvallisuuden parantaminen. Turvallisuuskatselmuksia tehdään mm. kiireettömien ensihoito-, ensivaste ja pelastustehtävien yhteydessä. Katselmuksilla painonetaan myös muita kuin ikäihmisiä, esim. henkilöitä, joilla on haasteita omatoimisessa poistumisessa. Ikäihmisten asumisturvallisuuden parantamista varten toteutetaan ulkopuolisen rahoituksen saanut hanke. Hankkeen kautta ostetaan ja jaetaan erityisesti ikäihmisille asumiseen liittyviä turvallisuustuotteita, koulutetaan omaishoitajia ja kotihoitajia sekä hankitaan tavoitetta tukevia tuotteita kotihoidon ja pelastuslaitoksen käyttöön.

  Paloriskiasuntojen tunnistamisen ja valvontaprosessin kehittäminen jatkuu edelleen yhteistyössä ensihoidon sekä sosiaali- ja terveysviranomaisten kanssa. Tältä osin on otettu käyttöön palotarkastusohjelmasta erillinen seurantajärjestelmä.Tietoja toimitetaan säännöllisesti eteenpäin valtakunnallisen tilanteen seuraamiseksi. Näin saamme tarkempaa tietoa mm. kuinka paljon tehdään tarkastuksia, joissa on mukana muita viranomaisia, kuinka moneen kohteeseen suoritetaan myös jälkitarkastuksia ja mistä syistä ilmoitus on pääasiallisesti tehty.

  Pelastusviranomaisvalvonnan organisaation uudelleenjärjestelyt jatkuvat henkilöstömuutosten myötä. Järjestelyllä vahvistetaan valvontatoiminnan yhdenmukaisuutta ja yhdenvertaisuutta sekä laadukasta ja asiakaslähtöistä palvelua.

  Poikkeusoloja ja häiriötilanteita koskevien ohjeiden päivitystä jatketaan onnettomuuksien ehkäisyn osalta, dokumentit käydään läpi ja päivitetään valmiussuunnitelmaan.

Rivitalojen yläpohjaonteloiden paloturvallisuuteen painottuvia tarkastuksia suoritetaan jokaisessa kunnassa.             

Poikkeusoloja ja häiriötilanteita koskevat ohjeet onnettomuuksien ehkäisyn osalta käydään läpi ja päivitetään valmiussuunnitelmaan 2025 aikana.

  Pelastuslain 79 §:n mukaan valvontasuunnitelma on toimitettava tiedoksi Lupa- ja valvontavirastolle.