Turvallisuuden ja varautumisen lautakunta
Pöytäkirja 12.02.2026/Pykälä 5

Pelastuslaitos ja turvallisuuspalvelut toimialueen tulos- ja toimintaraportti vuodelta 2025

Turvallisuuden ja varautumisen lautakunta 12.02.2026 § 5

Lisätiedot

 Pelastusjohtaja Markus Viitaniemi puh. 013 330 9161.

Päätösehdotus

 Pelastusjohtaja Viitaniemi Markus:

Päätös

Selostus

 Pelastuslaitoksen ulkoiset toimintatuotot olivat 5,28 milj. euroa (TOT 101,59 %) ja toimintakulut 34,36 milj. euroa (TOT 101,38 %). Henkilöstökulut ylittyivät muutettuun talousarvioon nähden noin 0,41 milj. eurolla. Henkilöstökulujen ylitykseen vaikuttivat ennakoitua suurempi lomapalkkavelan muodostuminen, takautuvasti maksetut 0,2 milj.euron hälytys- ja haittarahakorvaukset sekä ensihoitopalvelun ennakoitua suurempi sijaistentarve. Lisäksi kesän aikana tapahtuneista metsäpaloista aiheutui noin 0,2 milj.euron ennakoimattomat kustannannukset.    

Ostopalvelut ja materiaalihankinnat ylittyivät 0,07 milj. eurolla. Ylitykset aiheutuivat pääosin pelastustoimen operatiivisen kaluston korjauskuluista.  

  Toimialueen toimintakate on 0,38 milj. euroa alijäämäinen.

  Operatiivinen toiminta

  Pelastustoimella oli hälytystehtäviä yhteensä 3 165 kappaletta, joista pelastustoimen resursseilla tuettiin ensihoitopalveluita ja kotiin vietäviä palveluita 821 kertaa. Tehtävät vähentyivät 6,1 % edelliseen toimintavuoteen verrattuna. Pelastustoimen tehtävät lisääntyivät kemikaalivahingoissa ja muissa kiireettömissä tehtävissä. Tulipalojen määrän väheneminen johtuu pääosin rakennuspalojen ja liikennevälinepalojen vähenemisestä. Suurimmat tehtävämäärien määrälliset ja prosentuaaliset vähentymiset olivat vahingontorjunta-tehtävissä ja avunantotehtävissä.

Vuonna 2025 eniten yksittäisenä päivänä tapahtuneita tehtäviä oli 22.9., jolloin tehtäviä oli 43 ja tehtävät aiheutuivat pääosin myrskytuulen aiheuttamista vahingontorjuntatehtävistä. Seuraavaksi eniten tehtäviä oli 2.8 (40 kpl) ja 31.7.(27 kpl). Kyseisissä päivissä oli ukkosrintaman aiheuttamia vahingontorjuntatehtäviä ja maastopaloja.

Vilkkain kuukausi pelastustoimen tehtävien osalta oli heinäkuu, jolloin oli 432 tehtävää (361 tehtävää kesäkuu 2024). Elokuussa oli 341 tehtävää. Keskimääräisesti pelastuslaitoksella oli noin 248 tehtävää kuukaudessa (266 tehtävää 2024).

  Pelastustoimen hälytystehtävät painottuivat tarkistustehtäviin, ensivastetehtäviin ja tulipaloihin.

Pelastustoimen tehtävät luokittain eriteltynä:

Tulipalot/rakennuspalovaarat 433 kpl -5,8 %

Liikenneonnettomuudet  345 kpl -2,5 %

Pelastustehtävät  124 kpl +2,5 %

Vahingontorjunta  286 kpl -25,1 %

Kemikaalivahingot  112 kpl +38,2 %

Tarkistustehtävät  994 kpl +2,7 %

Virka-aputehtävät  240 kpl -13,8 %

Avunantotehtävät  88 kpl -31,7 %

Ensivastetehtävät  359 kpl -16,7 %

Muut kiireettömät tehtävät 186 kpl +8,14

Onnettomuuksissa, joissa tarvittiin pelastuslaitoksen apua, loukkaantui yhteensä 203 henkilöä ja menehtyi 24 henkilöä. Pelastuslaitoksen toimesta pelastettiin 91 henkilöä onnettomuuksien aiheuttamista vaaratilanteista. Pelastuslaitoksen pelastaman omaisuuden arvioidaan olevan noin 92 milj. euroa.

Maastopalot työllistivät pelastuslaitosta viime vuonna runsaasti. Maastopaloja oli eniten heinäkuussa sekä toukokuussa ja elokuussa. Metsää ja maastoa paloi kesän aikana 123 maastopalossa yli 80 hehtaaria. Suurin metsäpalo tapahtui Lieksassa, jossa paloi metsää noin 10 hehtaarin verran.

Pelastustoimen palvelutaso on toteutunut pääsääntöisesti palvelutasopäätöksen mukaisena, mutta palvelutasossa on myös pitkäaikainen puute kahdessa riskiruudussa. Riskiruutukohtaisia tavoiteaikoja ei ole saavutettu Joensuussa Rantakylän ja Penttilän alueilla yksittäisissä 1. riskiluokan ruuduissa.

Ensihoitopalvelun yksikköhälytykset  33 928 kpl

                         Kotihoidon/KSH tukitehtäviä  1985 kpl

Nostotehtävät   454 kpl

Ensivastetehtävät   359 kpl

Kiireettömät ei lakisääteiset hoitolaitossiirrot 1 096 kpl

Ensihoidon etäarviointi   2 886 kpl

Hätäkeskuksen välittämät aikatavoitteelliset ensihoitotehtävät 26 046 kpl

Ensihoitopalvelun kokonaistehtävämäärä  28 798 kpl

Hätäkeskuksen välittämät ensihoitotehtävät vähentyivät 10,6 prosenttia edellisestä vuodesta. Pohjois-Karjalan hyvinvointialueella hätäkeskuslaitos jätti riskinarvion jälkeen välittämättä yhteensä 7 999 tehtävää vuonna 2025. Palveluintegraatioon liittyvät tehtävät ovat hieman vähentyneet edellisestä vuodesta. Ensihoidon etäarviointi on vakiintunut hieman vajaan 3 000 tehtävän tasolle.

Ensihoitopalvelun palvelutasopäätöksessä asetettuihin aikatavoitteisiin tehtävien tavoittamisajoissa päästiin vuonna 2025 kiireellisten tehtävien (AB) osalta kaikkien riskialueluokkien osalta. Palvelutasopäätöksen tavoittamisaika ei toteutunut C 90 % tehtävien osalta. Tavoiteaika näissä tehtävissä oli vuonna 2025 30 minuuttia ja Pohjois-Karjalan hyvinvointialueella kyseisten tehtävien tavoittamisviive oli 34:03 minuuttia. Tämä on kuitenkin parantunut vuodesta 2024, jolloin kyseinen aika oli 35:43 minuuttia. D tehtävien 90 % aikatavoite toteutui hyvin.

 Onnettomuuksien ehkäisy

      Pelastuslaitoksen A1-A6 kohteiden valvontatehtävät eivät toteutuneet valvontasuunnitelman mukaisesti. Valvontasuunnitelman mukaisista riskikohteiden palotarkastuksista saatiin tehtyä 85 % asetetusta tavoitteesta. Tavoitteen saavuttamista vaikeutti hankala henkilöstötilanne, joka johtui hyvinvointialueen säästötarpeesta ja yhteistoimintaneuvotteluiden aiheuttamasta rekrytointiohjeistuksesta.

  Erilaisia valvontatehtäviä suoritettiin 2 367 kappaletta ja kodin paloturvallisuuden itsearvioinnin on tehnyt 1 385 asukasta. Ikäihmisten koteihin tehtiin 375 turvallisuuskatselmusta. Pelastuslaitoksen ja pelastusalanliiton järjestämiin koulutus- ja valistustilaisuuksiin osallistui 30 082 henkilöä 441 koulutustilaisuudessa.

 Varautuminen ja väestönsuojelu

 Kansallisen ja alueellisen riskiarvion pohjalta sekä palvelutasopäätösten tavoitteiden mukaisesti vuonna 2025 on saatettu loppuun hyvinvointialueen yleisen valmiussuunnitelman operatiivinen osa.

Toimialuekohtaiset valmiussuunnitelmat ovat valmistuneet vuoden 2025 loppuun mennessä ja valmiussuunnittelua kehitetään edelleen palvelualuekohtaisten valmiussuunnitelmien toteuttamisella. Toimialuekohtaista varautumista on vuoden 2025 aikana kehitetty myös toimialuekohtaisten harjoitusten avulla.

Hyvinvointialueen johtoa ja varautumisen sisäisten rakenteiden henkilöitä on koulutettu vuoden 2025 aikana varautumisen teemoihin yhteistyössä muiden turvallisuusviranomaisten kanssa. Koulutukset jatkuvat vuoden 2026 aikana.