Kunnanhallitus
Pöytäkirja 12.05.2025/Pykälä 79

Kunnanhallitus 07.02.2022 § 21 

Valmistelija kunnanjohtaja Marjut Ahokas, marjut.ahokas@ilomantsi.fi.

Kunnanvaltuusto on hyväksynyt Ilomantsin kunnan 1.8.2021 alkaen käyttöön otetun halllintosäännön kokouksensa 24.5.2021 §:ssä 64. Jokaisessa kunnassa ja kuntayhtymässä on oltava hallintosääntö, jonka sisällön määrittelee kuntalain (410/2015) 90 §. Hallintosäännössä on annettava tarpeelliset määräykset ainakin niistä asioista, jotka kuntalaissa luetellaan.

Hallintosäännön sisällöstä ja muutoksista päättää valtuusto. Kunnan hallinnossa on noudatettava hallintosäännön määräyksiä.

Kunnan henkilöstöorganisaation muutosten takia hallintosääntöä on tarpeen päivittää poistamalla siitä hallintojohtajan toimivaltaan kuuluneet asiat ja kohdentaa toimivalta nykyisen organisaation mukaan. Myös valtuuston toiminnan järjestelyjä koskevaan pykälään esitetään täsmennyksiä.

Toimivaltaa täsmennetään muun muassa hallintosäännön §:ään 8, jossa hallintojohtajan sijaan henkilöstöjaostoon kuuluisi henkilöstösuunnittelija ja §:ään 14, jossa henkilöstösuunnittelijalle määritellään kunnanhallituksen toimialalla toimivan hallinto- ja talousosaston toimistohenkilöstön esihenkilötehtävä. Edelleen muutoksena hallintosäännön §:ään 23 esitetään, että valtuuston asiakirjoja koskevat tietopyynnöt voisi kunnanjohtajan lisäksi ratkaista myös valtuuston pöytäkirjanpitäjänä toimivan taloussuunnittelija. Hallintosäännön §:ssä 53 määriteltyä rahatoimen hoitamisen vastuuta esitetään kunnanjohtajan tehtäväksi.

Valtuuston toiminnan järjestelyistä määräykset antavaa §:ää 67 esitetään täsmennettäväksi valtuustoseminaarien osalta siten, että valtuusto voi puheenjohtajan kutsusta pitää sisäisiä seminaarejaan. Seminaarien kokouskutsuissa määritellään, onko kyse julkisesta vai ei-julkisesta seminaarista. Myös jokaisen valtuustoryhmän ensimmäinen varavaltuutettu kutsutaan seminaareihin.

Esittelijä Kunnanjohtaja Ahokas Marjut

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyisi liitteenä olevan päivitetyn hallintosäännön Ilomantsin kunnan hallintosäännöksi 1.4.2022 alkaen.

 Hallintosäännön §:stä 67 poistetaan seminaarien kokouskutsuun esitetty lause seminaarien julkisuudesta/ei -julkisuudesta.

Uusi päätösehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyisi liitteenä olevan päivitetyn hallintosäännön Ilomantsin kunnan hallintosäännöksi 1.4.2022 alkaen täsmennetyn liitteen mukaisesti.

Päätös Hyväksyttiin.

Kunnanvaltuusto 21.02.2022 § 8 

Päätös Hyväksyttiin.

Kunnanvaltuuston jäsen Eila Piippo teki lisäyksen päätösehdotukseen § 8 Hallintosäännön päivittäminen. Keskustan valtuustoryhmä hyväksyy hallintosäännön seuraavalla lisäyksellä:

Pöytäkirjaan merkitään, että hallintosääntö otetaan valtuustoseminaariin käsittelyyn syksyllä 2022 ja edelleen valtuuston päätettäväksi mahdollisia muutoksia varten esimerkiksi tiedottamis- ja osallisuustyöryhmän tulokset.

Kunnanvaltuuston jäsen Juha Ilmari Piitulainen kannatti Eila Piipon esitystä. 

Kunnanvaltuusto hyväksyi päätöksen yksimielisesti.

Toimenpiteitä varten ja tiedoksi

1. Hallintokunnat

Kunnanhallitus 21.11.2022 § 158 

Valmistelija kunnanjohtaja Marjut Ahokas, marjut.ahokas@ilomantsi.fi.

Kunnanvaltuusto on pitänyt hallintosääntöön painottuvan valtuustoseminaarin 15.8.2022. Tiedottamista ja osallisuuden kasvattamista pohtineen työryhmän ehdotuksista valtuuston päätöksenteon paremman saavutettavuuden ja näkyvyyden osalta on otettu käyttöön valtuuston kokousten striimaus kunnan YouTube-kanavalla syyskauden 2022 ensimmäisestä kokouksesta alkaen.

Seminaarin pohjustuksen perusteella hallintosääntöön esitetään seuraavia muutoksia:

- §:n 11 vaikuttamistoimielinten listalta on poistettu sote-neuvottelukunta. Poistamisen perusteena on sosiaali- ja terveyspalvelujen siirtyminen Pohjois-Karjalan hyvinvointialueelle, jolloin hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen rakenne muuttuu.

- Luvun 3 alussa oleva organisaatiokaavio on päivitetty vastaamaan nykyistä tilannetta.

- §:stä 19 on poistettu ruokapalvelut niiden siirtyessä hyvinvointielueen aloittamisen myötä hyvinvointialueen tukipalveluyhtiö Polkka Oy:ltä hankittaviksi ostopalveluiksi.

- §:ään 85 on lisätty ryhmäpuheenvuorojen pitämisen mahdollisuus puhujankorokkeelta.

- Asiakirjan lukemista helpottavana teknisenä muutoksena on lisätty sivunumerointi.

Esittelijä Kunnanjohtaja Ahokas Marjut

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyisi liitteenä olevan päivitetyn hallintosäännön Ilomantsin kunnan hallintosäännöksi 1.1.2023 alkaen.

Päätös Hyväksyttiin.

 Marika Hurskainen esitti

-          tulosaluejohtajien rekrytointia tehtäväksi toimialajohtajien ja lautakuntien kanssa.

-          vaikuttamistoimielimien toimenkuvien kirkastamista.

-          taloussuunnittelijan tehtävänkuvan kirkastamista.

 Esitystä ei kannatettu.

Hannu Hoskonen poistui kokouksesta klo 19:56.

 Tapio Tykkyläinen poistui kokouksesta klo 19:56 -  19:59 väliseksi ajaksi.

Kunnanvaltuusto 28.11.2022 § 41 

 Liitteenä hallintosääntö.

Päätös Hyväksyttiin.

Toimenpiteitä varten ja tiedoksi

 1. Hallintokunnat

Kunnanhallitus 20.01.2025 § 3 

Valmistelija kunnanjohtaja Marjut Ahokas, marjut.ahokas@ilomantsi.fi.

Kunnanhallitus hyväksyi käytyjen yhteistoimintaneuvottelujen tuloksen kokouksensa 2.12.2024 §:ssä 180. Neuvottelujen tuloksena:

- Teknisen johtajan virka lakkautettiin 13.1.2025 alkaen.

- Toimitilaesimiehen virkanimike muutettiin 13.1.2025 toimitilapäällikön viraksi ja teknisen johtajan avoimen viran hoitaja/toimitilaesimies siirtyi virkaan 13.1.2025.

- Kuntatekniikan esimiehen virkanimike muutettiin 1.1.2025 kuntatekniikan päällikön viraksi ja viranhaltija siirtyi virkaan 1.1.2025 alkaen.

- Kunnanhallitus päätti, että toimitilapäällikkö ja kuntatekniikan päällikkö vastaavat kuntaympäristölautakunnan valmistelu- ja esittelytehtävistä omien vastuualueidensa osalta ja että kumpikin päällikkö on tilivelvollinen.

- Sivistysjohtaja-lukion rehtori -virkanimike muutettiin nimikkeeksi lukion rehtori 1.3. 2025, jolloin sivistysjohtaja-lukion rehtori siirtyy lukion rehtorin virkaan. Lukion rehtorin virkaan sisältyvät kansalaisopiston rehtorin tehtävät, kirjastotoimen ja kotoutumispalvelujen hallinto sekä vanhus- ja vammaisneuvoston esittely- ja vetovastuu. Lukion rehtori vastaa virkaan sisältyvien kokonaisuuksien valmistelu- ja esittelytehtävistä ja on tilivelvollinen.

- Kunnanhallitus perusti kasvatus- ja opetuspäällikön viran 1.3.2025 alkaen. Kasvatus- ja opetuspäällikön virkaan sisältyvät varhaiskasvatuksen, perusopetuksen, liikuntatoimen ja nuorisotoimen vastuu sekä niihin sisältyvien kokonaisuuksien valmistelu- ja esittelytehtävistä vastaaminen. Viranhaltija on tilivelvollinen.

Edellä luetellut muutokset teknisen ja sivistyksen toimialan organisaatiossa edellyttävät hallintosäännön päivittämistä.

Hallintosääntöön esitetään muutoksia §:iin 14, 15 ja 124. Kyseiset pykälät koskevat toimialojen ja yksiköiden johtamista / esihenkilöiden tehtäviä ja vastuita sekä esittelyä toimielimissä. Muutoksena kunnanhallituksen tehtäviä ja toimivaltaa käsittelevään §:ään 19 esitetään terveyden ja hyvinnoinnin edistämisen koordinoinnin lisäämistä kunnanhallituksen tehtäviin. Myös asiakirjojen allekirjoittamista koskeva 137 § on täsmennetty siten, että allekirjoitusoikeus on kaikilla johtoryhmän jäsenillä.

Hallintosäännössä aiemmin käytössä olleet toimitilajohtaja ja tulosaluejohtaja on korvattu nimikkeillä toimitilavastaava ja esihenkilö. Muutokset kuvaavat organisaation nykytilan ja helpottavat hallintosäännön tulkintaa.

Esittelijä kunnanjohtaja Ahokas Marjut

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto

1. hyväksyy liitteenä olevan päivitetyn hallintosäännön Ilomantsin kunnan hallintosäännöksi 28.1.2025 alkaen.

2. panee päätöksen täytäntöön heti.

Päätös Hyväksyttiin.

Toimenpiteitä varten ja tiedoksi

1. hallintokunnat

Kunnanvaltuusto 27.01.2025 § 3 

 Liitteenä on hallintosääntö.

Päätös Kunnanvaltuusto päätti

1. hyväksyä liitteenä olevan päivitetyn hallintosäännön Ilomantsin kunnan hallintosäännöksi 28.1.2025 alkaen

2. panna päätöksen täytäntöön heti.

Toimenpiteitä varten ja tiedoksi

1. hallintokunnat

Kunnanhallitus 12.05.2025 § 79  

46/00.01.01.00/2022  

Valmistelija kunnanjohtaja Marjut Ahokas, marjut.ahokas@ilomantsi.fi

Ryhmäpuheenjohtajat ovat kokouksessaan 7.4.2025 käyneet keskustelun hallintosääntöön valtuustokauden 2025 - 2029 alussa esitettävistä muutoksista ja korjauksista.

Hallintosäännöstä on poistettu valtuustokauden 2021 - 2025 lopussa lakkaava omistajaohjaus- ja elinvoimajaosto ja henkilöstöjaoston esittelijäksi esitetään henkilöstösuunnittelija. Lisäksi hallintosäännön kieliasua on tarkasteltu ja täsmennetty joidenkin pykälien (8 §, 24 §) osalta.

Esittelijä kunnanjohtaja Ahokas Marjut

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto

1. hyväksyy liitteenä olevan päivitetyn hallintosäännön Ilomantsin kunnan hallintosäännöksi 1.6.2025

2. panee päätöksen täytäntöön heti.

Päätös Hyväksyttiin.

Toimenpiteitä varten ja tiedoksi

1. hallintokunnat