Kunnanhallitus
Pöytäkirja 06.08.2025/Pykälä 134

Kunnanhallitus 06.08.2025 § 134  

259/00.01.02.03/2025  

Valmistelija kunnanjohtaja Marjut Ahokas, marjut.ahokas@ilomantsi.fi

Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta  kuntouttavasta  työtoiminnasta annetun lain (189/2001) muuttamisesta. Lausunto on annettava viimeistään 7.8.2025 Lausuntopalvelussa.

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kuntouttavasta työtoiminnasta annettua lakia. Aktivointisuunnitelmia laadittaisiin jatkossa enää toimeentulotukea saaville työttömille. Työttömyysetuuteen oikeutettujen työttömien osalta työllistymisen monialaisesta edistämisestä annetussa laissa (381/2023) tarkoitettu monialainen työllistymissuunnitelma korvaisi aktivointisuunnitelman kuntouttavaan työtoimintaan ohjautumisen perusteena.

Pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelmaan on kirjattu asiakastyötä tekevien sosiaali- ja terveydenhuollon ammattilaisten hallinnollisen työn taakan vähentäminen. Hallitusohjelman mukaan edistetään ammattihenkilöstön mahdollisuuksia kohdentaa työaikaa asiakastyöhön ja vähennetään ammattihenkilöstöltä vaadittavan kirjallisen työn määrää.

Pääministeri Petteri Orpon hallituksen päätöksiin, joilla hallitus on sopinut vuosien 2026-2029 julkisen talouden suunnitelmasta, sisältyy "kuntouttavan työtoiminnan aktivointisuunnitelmien hallinnollinen keventäminen". Toimenpiteen tavoitteena on vähentää hyvinvointialueiden yleiskatteellista rahoitusta 1,6 miljoonaa euroa vuodesta 2026 alkaen.

Esityksen tavoitteena on keventää aktivointisuunnitteluun liittyviä viranomaistehtäviä sekä purkaa aktivointisuunnitelman ja monialaisen työllistymissuunnitelman välisiä päällekkäisyyksiä. Esityksen tavoitteena on tehostaa hallintoa, sujuvoittaa lainsäädäntöä sekä turvata hyvinvointialueiden henkilöstöresurssien riittävyyttä. Esityksellä pyritään lisäksi osaltaan parantamaan julkisen talouden kestävyyttä.

Esittelijä kunnanjohtaja Ahokas Marjut

Päätösehdotus Ilomantsin kunnanhallitus päättää todeta lausuntonaan luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi kuntouttavasta työtoiminnasta annetun lain muuttamisesta seuraavaa:

Kunnanhallitus pitää lakimuutoksen tavoitteita aktivointisuunnitteluun liittyvien viranomaistehtävien sekä aktivointisuunnitelman ja monialaisen työllistymissuunnitelman välisten päällekkäisyyksien purkamisesta kannatettavina. Aktivointisuunnitelmien rajaaminen vain toimeentulotukea saaviin työttömiin selkeyttää palveluprosesseja ja vähentää turhaa työtä erityisesti silloin, kun monialaisen tuen tarvetta ei ole.

Sen sijaan muutoksen tavoitteena olevien hallinnon tehostamisen, lainsäädännön sujuvoittamisen ja hyvinvointialueiden henkilöstöresurssien riittävyyden turvaamisen toteutumista on vaikea nähdä, sillä esitetty muutos ei vähennä viranomaistyön työmäärää kokonaisuudessaan - työ vain siirtyy tekijältä toiselle.

Kunnanhallitus kiinnittää huomiota muutoksen ajankohtaan ja esittää huolensa muutoksen irrallisuudesta. Esitetyn lakimuutoksen kanssa samanaikaisesti on käynnistetty sosiaalihuollon palveluvalikoiman uudistaminen, toimeentulotukilain kokonaisuudistus, yleistukilainsäädännön säätäminen sekä työttömyysturvan seuraamusjärjestelmän kiristäminen.

Valmistelussa olevilla uudistuksilla on yhteisvaikutuksia asiakkaan asemaan, viranomaistyöhön sekä myös julkiseen talouteen. Lausunnonantajilla ei ole käytettävissään suunniteltujen uudistusten yhteisvaikutusten arviointia. Tämän vuoksi Ilomantsin kunta toteaa, että kuntouttavan työtoiminnan lain mahdollinen kokonaisuudistus olisi parempi ajoittaa muiden lakimuutosten kanssa samaan ajankohtaan, jotta kokonaisvaikutuksia pystyttäisiin arvioimaan paremmin.

Päätös Hyväksyttiin.

Toimenpiteitä varten ja tiedoksi

1. Lausuntopalvelu