Kunnanhallitus
Pöytäkirja 03.11.2025/Pykälä 198

Kunnanhallitus 03.11.2025 § 198  

382/00.01.02.03/2025  

Valmistelija kunnanjohtaja Marjut Ahokas, marjut.ahokas@ilomantsi.fi

 talouspäällikkö Minna Kontturi, minna.konttuir@ilomantsi.fi

Pohjois-Karjalan työllisyysalueen järjestämisvastuusopimuksen mukaisesti työllisyysalueen talousarvio laaditaan vastuukunnan talousarvion vuosikellon mukaisesti ja se toimitetaan työllisyysalueen kunnille lausuttavaksi 5.11.2025 mennessä. Talousarvion hyväksyy vastuukunnan valtuusto työllisyysalueen lautakunnan ja vastuukunnan hallituksen esityksestä.

Työllisyysalueen talousarvion esitetään olevan kuntien yhteenlasketun valtionosuuden suuruinen, mikä muodostuu kunnille työvoimapalvelujen siirrosta johtuvasta valtionosuuslisäyksestä. Vuoden 2026 laskennallinen valtionosuus 20,6 M€, mikä on noin 1,1 M€ pienempi kuin vuonna 2025.

Muutos ei aiheuta merkittävää laskua työllisyysalueen palvelutasoon, sillä valtion aikaisempina vuosina tekemät määrärahasidonnat eivät enää juuri vaikuta tulevan vuoden toteumaan.

Työllisyysalueen kuntien maksuosuudet ovat budjetoitu kunnalle kohdentuvan laskennallisen valtionosuuden mukaisesti. Kuntien maksuosuudet jakautuvat valtionosuuskriteerien mukaisiin ja aiheuttamisperusteisiin kustannuksiin.

Valtionosuuskriteerien mukaisia kustannuksia ovat mm. henkilöstökulut ja yhteiset toimintakulut. Aiheuttamisperusteisia kustannuksia ovat asiakaskohtaisesti eriteltävät kulut, kuten palkkatuki, starttiraha, ostopalvelut sekä harkinnanvaraiset kulukorvaukset. Tavoitteena on, että työllisyysalue siirtyy kokonaisuudessaan aiheuttamisperusteiseen kustannustenjakoon kahden vuoden kuluessa.

Aiheuttamisperusteiset kustannukset voivat toteutua kunnissa arvioitua suurempina, mikäli kunnassa myönnetään asiakaskohtaisia palveluita suunniteltua enemmän. Edellä mainittu voi todentua esimerkiksi kunnan kohtaamassa äkillisessä rakennemuutostilanteessa.

Työllisyysalueen kustannukset koostuvat pääasiassa henkilöstömenoista sekä asiakaskohtaisista palveluista ja etuuksista. Henkilöstönmääräksi esitetään samaa htv-resurssia kuin vuodelle 2025 (170 htv). Työllisyysalueella oli vuonna 2025 määräaikaista henkilöstöä 18,5 htv:ta, josta työllisyysalue esittää jatkettavaksi määräaikaisina 14,5 htv:ta ja vakinaistettavaksi 4 htv:ta. Henkilöstömenot ovat kokonaisuudessaan n. 8,8 M€.

Palkkatukeen, pilotoitavaan työllistämislisään sekä starttirahaan kohdennetaan yhteensä 5,5 M€. Ostopalveluista merkittävämpiä ovat kotouttamiskoulutukset ja työvoimakoulutukset, joihin varataan 4,1 M€;n määräraha. Työvoimakoulutukset toteutetaan osittain työllisyysalueen talousarviosta erillisellä valtionosuudella.

Esittelijä kunnanjohtaja Ahokas Marjut

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää todeta lausuntonaan, että se hyväksyy Pohjois-Karjalan työllisyysalueen talousarvioesityksen vuodelle 2026 liitteenä olevan esityksen mukaan.

Päätös Hyväksyttiin.

Toimenpiteitä varten ja tiedoksi

1. kirjaamo@joensuu.fi