OSVETLK 23.10.2024 § 56  

1488/02.05.01.01.00/2024  

Joensuun kaupunki jakaa vuosittain rahallista avustusta järjestöjen toiminnan tukemiseen, sekä erilaisiin kehittämistoimenpiteisiin. Kaupunginvaltuuston hyväksymän hallintosäännön mukaan osallisuus- ja vetovoimalautakunnan tehtävänä on vastata kansalaistoiminnan tukemisen kehittämisestä ja linjauksista (yhdistys- ja järjestöasiat, ml. avustusten linjaukset) sekä ratkaista toimialueellaan avustusten jakoperusteet ja avustusten myöntämisen.

Vuosien 2022–2023 aikana toteutettiin kaupungin avustuskäytäntöjen kokonaisuudistus ja maaliskuussa 2023 käynnistettiin ensimmäinen asukasosallisuuden avustushaku. Asukasosallisuuden avustuksia hakeneilta toimijoilta on kysytty palautetta kaupungin avustuskäytänteiden kehittämiseksi. Saadun palautteen perusteella hakukäytänteet ovat olleet varsin toimivat, mutta myös kehitysideoita on saatu. 79 % palautekyselyyn vastanneista toivoi hakuajan aikaistamista. Tähän saakka avustusten hakuaika on ollut maaliskuussa.

Vuonna 2024 asukasosallisuuden avustuksiin kaupungin talousarviossa osoitettu määräraha on 169 000 euroa. Osallisuus- ja vetovoimalautakunta päätti kohdentaa määrärahasta 80 % (135 200 euroa) asukasosallisuuden yleisavustuksiin ja 20 % (33 800 euroa) pienavustuksiin uuden ja kokeilevan toiminnan kehittämiseen maaseudulla. Mikäli pienavustuksiin ei ole tullut riittävästi avustuskriteerit täyttäviä hakemuksia, on yli jäänyttä rahaa voinut osoittaa asukasosallisuuden yleisavustuksiin. (OSVETLK 23.11.2023 § 68)

Vuoden 2024 haussa asukasosallisuuden avustushakemuksia tuli yhteensä 98 kappaletta 85 eri toimijalta. Avustushakemusten kokonaissumma vuonna 2024 oli 297 433,88 euroa. Hakemuksista 247 743,88 euroa (78 kpl) kohdistui asukasosallisuuden yleisavustukseen ja 49 690 euroa (20 kpl) pienavustukseen uuden ja kokeilevan toiminnan kehittämiseen maaseudulla. Pienavustushakemuksista 13 oli avustuskriteerien mukaisia ja kriteerit täyttävien pienavustushakemusten kokonaissumma oli 23 680 euroa. Koska kriteerit täyttävien pienavustushakemusten kokonaissumma oli pienempi kuin siihen osoitettu määräraha, päätti osallisuus- ja vetovoimalautakunta siirtää 10 120 euroa pienavustukseen osoitettua määrärahaa asukasosallisuuden yleisavustuksiin (OSVETLK 18.04.2024 § 26).

Kaupunginvaltuusto linjasi kesäkuussa, että kaupungin myöntämien avustusten tasoa lasketaan 5 % vuodelle 2025 (KV 17.06.2024 § 49). Avustusten tason madaltamisen myötä vuoden 2025 avustussumma olisi 160 550 euroa, mikä on 8 450 euroa vähemmän kuin vuonna 2024. Talousarvio 2025 vahvistetaan joulukuussa 2024.

Valmistelija: aluekoordinaattori

  Hyvinvointi- ja osallisuuspäällikön päätösehdotus:

  Osallisuus- ja vetovoimalautakunta päättää

-          hyväksyä asukasosallisuuden avustusten hakuehdot vuodelle 2025 liitteen mukaisesti

-          käynnistää asukasosallisuuden avustuksen haun liitteenä olevien hakuehtojen mukaisesti vuoden 2025 talousarvion määrärahojen puitteissa

-          kohdentaa asukasosallisuuden avustukset talousarviossa kustannuspaikalle 3103 Osallisuus

-          mikä osuus määrärahasta osoitetaan asukasosallisuuden yleisavustukseen ja mikä osa pienavustuksiin uuden ja kokeilevan toiminnan kehittämiseen maaseudulla ja, että

-          mikäli pienavustuksiin ei tule riittävästi avustuskriteerit täyttäviä hakemuksia, voidaan yli jäänyttä rahaa osoittaa asukasosallisuuden yleisavustuksiin.

Päätös:

Hyväksyttiin yksimielisesti.

Terhi Savolainen saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana.