JATELK 27.03.2025 § 11  

73/14.06.01.00/2024  

Jätelain (646/2011) 39 §:n 2 momentin mukaan jätteen kuljettajan on vähintään neljännesvuosittain annettava sähköisesti muokattavassa muodossa ajantasaiset tiedot kunnan jätehuoltoviranomaiselle kiinteistöistä, joilta jätettä on noudettu, sekä jäteastioiden tyhjennyskerroista kiinteistöittäin ja jätelajeittain. Kuljettajan on lisäksi vuosittain annettava sähköisesti muokattavassa muodossa jätelajeittain tiivistelmä kiinteistöiltä kerätyn jätteen määrästä ja toimituspaikoista. Velvollisuus ei kuitenkaan koske saostus- ja umpisäiliölietteen kuljetusta koskevien tietojen toimittamista kunnan jätehuoltoviranomaiselle, jos jätteen kuljettaja on toimittanut edellä tarkoitetut tiedot 142 §:n 1 momentin 4 kohdassa tarkoitetun rekisterin (ns. SIIRTO-rekisteri) välityksellä.

Jätteistä annetun valtioneuvoston asetuksen (978/2021) 42 §:ssä on täsmennetty ilmoitettavien tietojen sisältöä. Jätteen kuljettajan on annettava kustakin kiinteistöstä vähintään seuraavat tiedot, jos kyseessä on saostus- ja umpisäiliölietteen kuljetus:

1)      kiinteistön haltijan nimi ja yhteystiedot sekä kiinteistön osoite ja kiinteistö- tai rakennustunnus;

2)      tieto lietesäiliön tyypistä asetuksen liitteen 5 mukaisesti merkittynä ja eriteltynä;

3)      säiliön tyhjennyspäivämäärät.

Joensuun alueellisen jätelautakunnan jätehuoltomääräysten 33 §:ssä on tarkennettu tietojen toimitusaikataulua. Ajalla 1.7.-30.9. tehdyistä tyhjennyksistä kuljetustiedot on toimitettava 31.10. mennessä, ja ajalla 1.10.-31.12. tehdyistä tyhjennyksistä sekä tiivistelmä koko kalenterivuonna kiinteistöiltä kerätyn jätteen määrästä ja toimituspaikoista on toimitettava 31.1. mennessä.

Jätehuoltoviranomainen pitää rekisteriä, johon merkitään jätelain 39 §:n mukaiset tiedot jätteen noutamisesta kiinteistöiltä. Rekisterin sekä Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen jätehuoltorekisteristä, kuntien ympäristönsuojeluviranomaisilta sekä kuntien vesilaitoksilta saatavan tiedon perusteella jätehuoltoviranomainen tarvittaessa muistuttaa jätteenkuljetusyrityksiä lakisääteisten tietojen toimittamisesta. Vuoden 2024 kahdelta viimeiseltä neljännekseltä jätehuoltoviranomainen ei ole saanut kaikkia saostus- ja umpisäiliölietteen kuljetusta koskevia tietoja.

Kolmannelta vuosineljännekseltä (Q3 1.7.–30.9.2024) ja neljänneltä vuosineljännekseltä (Q4 1.10.–31.12.2024) neljä yritystä eivät ole toimittaneet lakisääteisiä tietoja tai muutoin vastanneet jätehuoltoviranomaisen lähettämään muistukseen. Lisäksi kahden yrityksen toimittamat tiedot ovat puutteelliset siten, että tiivistelmä vuoden 2024 aikana kerätyistä lietteistä puuttuu osittain tai kokonaan. Osa yrityksistä on joko toimittanut tiedot SIIRTO-rekisteriin lainsäädännön edellyttämällä tavalla tai on toimittanut kuljetustiedot erikseen jätehuoltoviranomaiselle jätehuoltomääräysten edellyttämässä määräajassa tai viimeistään muistutuksen saatuaan.

Jätehuoltoviranomaisella ei ole toimivaltaa antaa jätelain mukaisia määräyksiä lain 39 §:n mukaisten tietojen antamisesta. Jätelain 126 §:n nojalla jätelain 24 §:n tarkoittamalla yleisellä valvontaviranomaisella on määräysvalta asiassa. Valvontaviranomaisena toimii tässä asiassa Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus), joka myös vastaa jätelain 96 §:n nojalla toiminnanharjoittajien hyväksymisestä lain 142 §:n mukaiseen jätehuoltorekisteriin.

Luettelo yrityksistä, jotka eivät ole toimittaneet jätehuoltoviranomaiselle edellä selostettuja lain edellyttämiä tietoja ajalta 1.7.–30.9.2024 ja 1.10.–31.12.2024 sekä muistutuskirje ovat oheismateriaalina luottamushenkilöille Cloud Meetingissä.

Valmistelija: palveluasiantuntija

Jätehuoltosuunnittelijan päätösehdotus:

Joensuun alueellinen jätelautakunta päättää

laittaa vireille Pohjois-Karjalan ELY-keskuksessa jätelain 134 §:n nojalla jätelain 126 §:n 1 momentin 1 kohdan mukaisen valvontamääräystä koskevan asian ja pyytää ELY-keskusta määräämään oheismateriaalissa lueteltuja yrityksiä täyttämään velvollisuutensa jätelain 39.2 §:n ja jäteasetuksen 42 §:n mukaisten tietojen antamisesta kunnan jätehuoltoviranomaiselle ajalta 1.7.–30.9.2024 ja 1.10.–31.12.2024, sekä

pyytää ELY-keskusta jätelain 97 §:n nojalla ottamaan uudelleen tarkasteluun kyseisten kuljetusyritysten hyväksymisen jätehuoltorekisteriin, mikäli vaikuttaa ilmeiseltä, etteivät jätelain 95 §:n mukaiset hyväksymisen edellytykset täyty, jos yritykset eivät noudata jätelain 39.2 §:n velvoitetta tietojen antamisesta

Päätös:

Hyväksyttiin yksimielisesti.