KH 20.04.2026    

235/00.01.02.06/2026  

Joensuun kaupungin vanhus- ja vammaisneuvostot ovat tehneet Joensuun kaupunginhallituksen esityksen, että:

• Joensuun kaupunginhallitus käynnistää radion tiedotushankkeen YLE-Itä-Suomen kanssa ensi vaiheessa kokeiluluontoisena maakunnallisena sovellutuksena
• Joensuun kaupunginhallitus tekee esityksen Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen aluehallitukselle ja Pohjois-Karjalan maakuntahallitukselle, että ne tekevät saman sisältöisen päätöksen. Hyvinvointialue voisi olla hankkeen valmistelutyhmän koollekutsuja.

Vastauksena vanhus- ja vammaisneuvostojen esitykseen todetaan seuraavaa:

Aloitteessa tuodaan esille ymmärrettävä huoli siitä, että osa väestöstä tippuu tiedonvälityksen ulkopuolelle tiedotuskanavien digitalisoituessa.

Vuonna 2020 toteutetun ikäihmisten viestintäkyselyn perusteella tärkeimpiä viestintäkanavia olivat sanomalehdet Karjalainen ja Karjalan Heili, joita luki yli 80 prosenttia vastaajista. Televisiokanavista katsotuin oli Yle 1, jota katsoi 95 prosenttia vastaajista. Radio tavoitti yleisöä hieman lehtiä ja televisiota heikommin. Yle Pohjois-Karjalaa kuunteli 60 prosenttia vastaajista. Paikallisista asioita tietoa saatiin pääosin Karjalaisesta ja Karjalan Heilistä. 48 prosenttia vastaajista etsi tietoa kaupungin verkkosivuilta ja 39 prosenttia kuunteli radiota saadakseen tietoa. Tietoa haluttiin tapahtumista, uutisista ja ajankohtaisista asioista, terveydestä ja terveyspalveluista sekä palveluista kuten kirjastoista, kaupoista ja pankeista.

Vammais- ja vanhusneuvostoille suunnatussa kyselyssä 70 prosenttia vastaajista oli sitä mieltä, että radiolla voisi olla merkittävä rooli tiedon välittämisessä ihmisille, jotka jäävät muiden kanavien ulkopuolelle tai radio voisi täydentää muita tiedotuskanavia.

Joensuun kaupunki tarjoaa medialle aiheita lähettämällä aktiivisesti tiedotteita kaupungin tapahtumista, palveluista ja ajankohtaisista uutisista. Tiedotteita lähetetään vuosittain noin 400. Toimitukset tekevät itsenäiset päätökset siitä, hyödyntävätkö tiedotteita julkaisemissaan jutuissa tai uutisissa. 

Kaupunginhallituksen hyväksymässä Joensuun kaupungin viestintästrategiassa todetaan, että media on viestinnän tärkein yksittäinen sidosryhmä ja yhteistyökumppani. Lisäksi strategiassa todetaan, että vapaa ja elinvoimainen media on osa vahvaa demokratiaa.

Yle toteaa omissa eettisissä ohjeissaan seuraavaa: ”Yle on riippumaton poliittisista, kaupallisista ja muista ulkopuolisista intresseistä. Yle ei anna ulkopuolisten intressien vaikuttaa journalismiinsa. Julkaisupäätöksemme perustuvat sisällöllisiin ja journalistisiin perusteisiin.”

Aloitteessa ehdotetaan, että Ylen kanavalle perustettaisiin kokeiluluontoinen 30–60 minuutin lähetys ja, että Yle välittää hyvinvointialueen ja kuntien laatimat väestötiedotteet kuntalaisille tiettynä ja samana pysyvänä ajankohtana. Aloitteessa mainitaan myös Ylen mukaan saaminen valtakunnallisen poliittisen tahdon voimalla. Ehdotus lähetyksen perustamisesta ja poliittisesta tahdosta on ristiriidassa Ylen eettisten periaatteiden kanssa, joiden mukaan poliittiset, kaupalliset tai muut vastaavat intressit eivät vaikuta toimitukselliseen sisältöön. Toimitukselliseen sisältöön puuttuminen ei myöskään sovi kaupungin viestintästrategiassa mainittuun ja hyvin toimivaan sidosryhmäyhteistyöhön Joensuun kaupungin ja paikallisen median kanssa.

Edellä kirjoitetun perusteella todetaan, että Joensuun kaupunginhallitus ei ole oikea taho, joka toimisi aloitteessa esitetyn Radion tiedotushankkeen käynnistäjänä. Esityksen mukaan tarkoituksena olisi saada hankkeesta maakunnallinen. 

Ylen paikallisen toimituksen ja paikallisista asioista viestimisen vahvistaminen on Joensuun kaupungin etujen mukaista, ja tätä on suotavaa edistää. Kaupungin kannalta on kannatettavaa, mikäli politiikan keinoin pyritään vaikuttamaan Joensuun asioista uutisoivan toimituksen toimintaedellytyksiin ja resursseihin. Paikallisista asioista uutisoivien toimittajien määrä ja paikallislähetyksille varattu aika vaikuttavat kaikkien ryhmien tiedontarpeiden tyydyttämiseen.

Joensuun kaupunki kannustaa hyvinvointialuetta ja maakuntaliittoa hyödyntämään käytettävissä olevia keinoja Ylen paikallisten resurssien kasvun edistämiseen sekä mahdollisesti edistämään toiminnoillaan vanhus- ja vammaisneuvoston esityksessä mainittuja asioita. Pohjois-Karjalan vanhus- ja vammaisneuvostot voisivat edistää asiaa myös siten, että ne tekisivät yhdessä aloitteen suoraan Yle:lle.

Joensuun kaupunki on valmis kaikenlaisiin keskusteluihin Ylen tai muun mediakentän kanssa, joiden myötä eri ryhmien tiedonsaantia voisi kehittää. Resurssien salliessa vaihtoehtona voisi olla myös mediatilan ostaminen radiosta tai muista kaupallisista kanavista.

Oheismateriaalina vanhus- ja vammaisneuvoston esitys.

Valmistelu: viestintäpalvelut ja hallintopalvelut

Kaupunginjohtajan päätösehdotus:

Kaupunginhallitus päättää

antaa yllä kirjoitetun vastauksen vanhus- ja vammaisneuvostojen esitykseen maakunnallisen tiedotekanavan pilotti (Yle) valmistelusta.

Päätös: