KH 21.09.2026 § 302  

1759/02.05.01.00.00/2025  

Kunnan valtionosuutta voidaan kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun 

lain 27 §:n mukaan korottaa hakemuksesta harkinnanvaraisesti valtion 

talousarvion rajoissa, jos kunta ensisijaisesti poikkeuksellisten tai tilapäisten 

kunnallistaloudellisten vaikeuksien vuoksi on lisätyn taloudellisen tuen tarpeessa. 

Sen arvioinnissa otetaan huomioon myös paikalliset erityisolosuhteet.

Valtionosuuden korotuksen myöntämisen ehtona on, että kunta on hyväksynyt 

suunnitelman taloutensa tasapainottamiseksi toteutettavista toimenpiteistä. 

Toimenpiteet aikatauluineen ja euromääräisine vaikutuksineen on esitettävä 

hakemuksessa. 

Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 27 §:n 2 

momentin mukaan valtionapuviranomainen voi asettaa korotuksen myöntämiselle 

ja käytölle myös muita kunnan talouteen liittyviä ehtoja. Valtionosuuden korotus 

voidaan seuraavina vuosina jättää myöntämättä tai se voidaan myöntää 

alennettuna, jos esitettyjä toimenpiteitä tai asetettuja ehtoja ei ole noudatettu. 

Mainitun lainkohdan perusteella ministeriö asettaa valtionosuuden korotuksen 

käytölle seuraavat ehdot hyväksytyn talouden tasapainotussuunnitelman lisäksi: 

1. Korotus ei saa aiheuttaa vastaavan suuruista kunnan omassa 

päätäntävallassa olevien menojen lisäystä. Tämä koskee sekä käyttötalous- että

investointimenoja. Korotus on tarkoitettu tukemaan kunnan omia talouden 

tervehdyttämistoimenpiteitä, joihin kunnan on syytä varautua avustuksesta 

riippumatta. 

2. Korotus on tarkoitettu varautumiseen niihin talouden tervehdyttämistarpeisiin, 

jotka ovat syntyneet kunnan talouden aikaisemman kehityksen johdosta. 

Tällaisia tarpeita ovat muun muassa varautuminen lainanhoitokustannuksiin, 

alijäämien kattamiseen ja tiedossa oleviin tuloperusteiden jo tapahtuneisiin 

muutoksiin.

3. Kunta toteuttaa kuntalain 118 §:n mukaisen arviointiryhmän ehdotuksen 

mukaiset toimenpiteet palveluiden edellytyksen turvaamiseksi. Edellä mainittu 

ehto koskee niitä kuntia, joihin on asetettu mainitun lain 118 §:n mukainen 

arviointiryhmä.

Harkinnanvaraisen valtionosuuden korotukseen on käytettävissä enintään

10 000 000 euroa. Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 45 §:n

2 momentin mukaan korotusta on haettava valtiovarainministeriön päättämään

ajankohtaan mennessä. Hakemukset tulee toimittaa 29.9.2026 klo 16.15 mennessä.

Kuntien harkinnanvaraisesta valtionosuuksien korotuksesta päättää 

valtiovarainministeriön esityksestä valtioneuvosto. Kuntien valtionosuuslain 46 §:n 

6 momentin mukaan korotuksen maksamisen ajankohdasta päättää 

valtiovarainministeriö. Myönnetyt korotukset maksetaan kuitenkin vuoden 2026 

loppuun mennessä.

Valtiovarainministeriön ohjeistuksen mukaan hakemuksessa tulee yksilöidä kaikki perusteet ja erityisolosuhteet, joita kunta pitää syynä kuluvan vuoden talouden poikkeuksellisiin ja tilapäisiin vaikeuksiin. Perusteluissa on syytä painottaa sellaisia tietoja, joita ei saada yleisistä tilastoista tai Valtiokonttorille raportoiduista taloustiedoista. Mikäli kunta on hakenut korotusta myös edellisenä vuonna, perusteluissa tulee ilmetä

syyt korotuksen hakemiselle peräkkäisinä vuosina. Hakemuksessa tulee arvioida erityisesti vuoden 2026 tilannetta. Perusteluissa tulee esittää myös ne toimenpiteet, joita kunta on tehnyt tai on tekemässä poikkeuksellisten tai tilapäisten talousvaikeuksien korjaamiseksi.

Kaupungin talouden tilanne on parantunut kaupunginvaltuuston 17.6.2024 hyväksymien talouden sopeutuksen linjausten toimenpiteiden myötä. Tilanne on edelleen haastava, mutta kuntakentän mittakaavassa edelleen kohtuullinen. Vuoden 2025 tilinpäätös muodostui ylijäämäiseksi ja vuoden 2026 on sote-kiinteistöjen myyntiin liittyvien kertaluontoisten erien johdosta 12,5 milj. euroa ylijäämäinen. Kaupungin taseessa on myös ylijäämäpuskuria.

Oheismateriaalina ohje kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen hakemiseen vuonna 2026.

Valmistelija: talousjohtaja

Kaupunginjohtajan päätösehdotus:

Kaupunginhallitus päättää

olla hakematta harkinnanvaraisen valtionosuuden korotusta.

Päätös:

Hyväksyttiin yksimielisesti.

Talousjohtaja Satu Huikuri oli kokouksessa asiantuntijana asian käsittelyn aikana.