KH 28.09.2026 § 321  

1470/08.00.00.05/2026  

Waltti Solutions Oy on toimittanut osakaskunnille yhtiön hallituksen hyväksymät yhtiön määräysvaltaa koskevat asiakirjat osakkaille hyväksyttäviksi. Nämä käsittävät muutoksia yhtiön yhtiöjärjestykseen ja osakassopimukseen sekä uuden hallintosääntö-asiakirjan. Lisäksi mukana on kooste tärkeimmistä muutoksista voimassa olevan ja uuden yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen osalta.

Osakkailta odotetaan asiakirjojen hyväksymistä ja uuden osakassopimuksen

allekirjoittamista 28.10.2026 mennessä.

Taustaa

Waltti Solutions Oy on omistajiensa Helsingin Seudun Liikenne (HSL) ja 18 kaupunkiseudunsidosyksikkö ja IT-hankinta- ja palveluyhtiö, joka tuottaa omistajilleen joukkoliikenteen lippu-, maksu- ja matkustusinformaatiopalveluja sekä huolehtii näiden palvelujen toimivuudesta.

 Hankintaoikeudellisesti Waltti Solutions Oy:n sidosyksikköasema perustuu lakiin vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1398/2016, myöh. ’erityisalojen hankintalaki’). Yhtiön omistajat ovat lain liikenteen palveluista (320/2017) 181 §:ssä tarkoitettuja tieliikenteen toimivaltaisia viranomaisia, jotka tässä viranomaisroolissaan järjestävät toimialueidensa joukkoliikenteen siten, että kyse on kuljetuspalvelujen tarjoamisesta kuljetuspalvelujen verkossa erityisalojen hankintalain 8 §:ssä tarkoitetulla tavalla.

Joensuun kaupunki hankkii toimialueellaan järjestämäänsä joukkoliikenteeseen Waltti Solutions Oy:ltä sidosyksikkö hankintoina paikallisliikenteen lippu-, maksu- ja matkustusinformaatiopalvelut.

Sidosyksikköaseman vahvistamistoimet Waltti Solution Oy:ssä

Hankintaoikeudellisen sidosyksikköaseman välttämätön edellytys on, että Waltti Solutions Oy:n yhtiöjärjestys, osakassopimus ja käytännön toimintatavat on järjestetty niin, että kaikki yhtiön omistajat käyttävät yhtiöön tosiasiallista määräysvaltaa siten, kuin erityisalojen hankintalain sidosyksikkösääntely edellyttää. 

Oikeuskäytännön perusteella yleisesti ja erityisesti Waltti Solutions Oy:ta koskevassa tuoreessa markkinaoikeusratkaisussa nro 213/2026 on noussut esiin tarve varmistaa ja vahvistaa Waltti Solutions Oy:n sidosyksikköasemaa omistajien yhtiöön käyttämän määräysvallan osalta. Mainitussa Waltti Solutions Oy:tä koskevassa ratkaisussaan markkinaoikeus totesi, että tosiasiallisen määräysvallan edellytys ei täyttynyt Kuopion kaupungin ja Waltti Solutions Oy:n välillä, kun Kuopion kaupunki toukokuussa 2025 hankki yhtiöltä lippu- ja maksujärjestelmän mobiilisovelluksen. 

Saadun tuomioistuinratkaisun ja jälkeen Waltti Solutions Oy on käynyt läpi toimintansa perustana olevat asiakirjat ja käytännön toimintatavat yhtiössä.

Tehdyn selvityksen perusteella on tunnistettu yhtiön yhtiöjärjestyksessä, osakassopimuksessa ja käytännön toimintatavoissa määräysvallan käyttämiseen liittyviä muutostarpeita, joiden toteuttaminen palauttaa yhtiön sidosyksikköaseman markkinaoikeusratkaisun 213/2026 tarkoittamissa tilanteissa sekä vahvistaa yhtiön päätöksentekorakenteita toiminnallisesti ja hankintaoikeudellisesti niin, että muutosten jälkeen yhtiön kaikilla omistajilla on tosiasiallinen määräysvalta yhtiöön. 

Oheismateriaalina muutokset yhtiöjärjestykseen ja osakassopimukseen.

Valmistelija: hallintopalvelut

Kaupunginjohtajan päätösehdotus:

Kaupunginhallitus päättää

hyväksyä liitteellä olevan osakassopimuksen ja valtuuttaa kaupunginjohtaja Jere Penttilän allekirjoittamaan osakassopimuksen.

Lisäksi kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi liitteellä olevan muutetun yhtiöjärjestyksen ja uuden hallintosäännön. Kaupunginhallitus toteaa, että liitteellä oleva muutettu yhtiöjärjestys ja uusi hallintosääntö voidaan kaupungin puolesta hyväksyä yhtiökokouksessa.

Päätös:

Hyväksyttiin yksimielisesti.