SEUJOUKJ 01.09.2026 § 22  

39/02.02.02.01/2026  

Hallinto

Joukkoliikenteen hallinnon toimintakulujen osalta toimintakatteen arvioidaan olevan yhteensä noin 18 500 euroa heikompi kuin talousarviossa on arvioitu. Joensuun osuus on tästä noin 17 700 euroa, Kontiolahden osuus noin 300 euroa ja Liperin osuus noin 500 euroa.

Liikennöinnin kulut

Liikennöinnin toimintakatteen arvioidaan ylittävän talousarvion noin 1,775 miljoonaa euroa. Joensuun katteen heikennys on noin 1,489 miljoonaa euroa. Kontiolahden katteen heikennys on noin 167 000 euroa ja Liperin katteen heikennys on noin 120 000 euroa.

Liikennöintikorvauksissa arvioidaan olevan yhteensä 1,188 miljoonan euron ylitys: JOJO-liikenteen korvausten osuus on 1,198 miljoonaa euroa muiden liikennöintikorvausten toteutuessa yhteisvaikutukseltaan 10 000 euroa talousarviota parempana.

Edellisvuoden talousarvion arviot osoittautuivat toteutumaan nähden liian optimistisiksi, eikä vastaavia arviointivirheitä ole pystytty täysimääräisesti korjaamaan kuluvan vuoden talousarviossa. JOJO-liikenteen korvausten ylitykseen vaikuttavat 2.6.2025 alkaneen sopimuskauden myötä tapahtunut siirtyminen suoriteperusteiseen hinnoitteluun kohteissa 2 ja 3, mikä nosti kustannustasoa, sekä lisääntyneen kysynnän aiheuttama lisäys liikennöintikorvauksissa. Liikennöinnin kustannuksia ovat kasvattaneet lisävuorot linjoilla 2 ja 4 ruuhka-aikoina sekä palvelutason parantaminen kilpailutason alueilla, kuten Lehmon, Kylmäojan, Reijolan–Niittylahden sekä Ylämyllyn suunnilla. Lisäksi ajoajaltaan toimimattomiin linjoihin tehdyt aikataulumuutokset ovat kasvattaneet kustannuksia. Myös sopimusten kustannusindeksi vuoden 2026 alusta on nostanut yleisesti liikennöintikustannuksia vuoden aikana johtuen maailmanpoliittisesta tilanteesta ja polttoaineen hinnan kehityksestä.

Joukkoliikenteen kustannusten hallitsemiseksi on arvioitu ja valmisteltu tarkasteluja, joiden pohjalta liikennöintisopimusten sallimissa rajoissa on toteutettu esimerkiksi sopeutustoimia vuoroille, joiden kysyntä on ollut vähäistä. Kustannusvaikutukseltaan merkittävin muutos oli vuodenvaihteessa toteutettu linjan 4 jatkaminen lentoasemalle korvaamaan suurelta osin linjan 6 vuorot.

Liikenne- ja viestintävirasto Traficomin rahoitussuunnitelmassa ajokaudelle 2026–2027 käyttöoikeussopimuksiin perustuvassa kuntarajat ylittävässä liikenteessä kuntien kustannusosuudet säilyvät viime ajokauden tasolla. Rahoitussuunnitelma on talousarvioehdotuksen 2027 liitteenä.

Liikennöinnin tuotot

Tuottojen arvioidaan vähenevän yhteensä 300 000 euroa.

Kelan koulumatkatuen arvioidaan vähenevän 200 000 euroa. Koulumatkatuen määräysperusteissa on toteutunut ennakoimattomia muutoksia syksystä 2025 alkaen, jotka ovat vaikuttaneet viranomaisten tukimääriin, kun 1.8.2025 alkaen koulumatkatukea voivat saada vain opiskelijat, joilla on oppivelvollisuuslain mukainen oikeus maksuttomaan koulutukseen.

2.6.2025 voimaan astuneen lippu- ja vyöhykeuudistuksen vaikutukset lipputulokertymään alkoivat näkyä loppuvuonna 2025. Edellisvuoden talousarvion arviot osoittautuivat myös liikennöinnin tuottojen osalta toteutumaan nähden liian optimistisiksi, eikä vastaavia arviointivirheitä ole pystytty täysimääräisesti korjaamaan kuluvan vuoden talousarviossa. Liikennöinnin sekä koulumatkalippujen tulojen arvioidaan alittavan talousarvion 387 000 eurolla.

Valtionavustus

Kuluvan vuoden keskisuurten kaupunkiseutujen julkisen henkilöliikenteen valtionavustuksen osalta ei vielä ole saatu päätöstä. Laskelmissa on arvioitu valtionavustuksen olevan aiesopimusluonnoksen mukainen eli 740 000 euroa.

Joukkoliikenteen talousarvion toteutuma kunnittain on seuraava:

Kokonaisuutena Joensuun seudun joukkoliikenteen toimintakatteen arvioidaan heikkenevän noin 1,8 miljoonaa euroa talousarvioon nähden. Poikkeama johtuu pääosin liikennöintikustannusten kasvusta sekä arvioitua heikommasta tulokehityksestä. Matkustajamäärät ovat kuitenkin jatkaneet kasvuaan, ja vuoden 2026 matkamäärätavoitteen arvioidaan toteutuvan.

Matkustajamäärä

Joensuun seudun joukkoliikenteen matkamäärät ovat edelleen jatkaneet kasvuaan. Vuoden 2026 talousarviossa matkamäärätavoite on 3,1 miljoonaa matkaa. Tammi-kesäkuussa matkamäärät ovat kasvaneet neljällä prosentilla vuoden 2025 toteutumaan nähden. Nykyisen ennusteen mukaan vuoden 2026 matkamäärä on noin 3,1 miljoonaa matkaa.

Valmistelija: joukkoliikennelogistikko

Liikennejärjestelmäinsinöörin sijaisen päätösehdotus:

Seudullinen joukkoliikennejaosto päättää

lähettää talousarvion toteumatiedot Joensuun kaupunkirakennelautakunnalle ja edelleen kaupunginhallitukselle sekä Kontiolahden ja Liperin kunnille tiedoksi ja huomioitavaksi kuluvan vuoden talousarviossa.

Päätös:

Hyväksyttiin yksimielisesti.

Merkitään pöytäkirjaan, että Henna Karhapää saapui kokoukseen klo 17.03 asian käsittelyn aikana.