KONSJ 14.09.2026 § 63 

Kuntalain mukaisesti kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Joensuun strategia on luonteeltaan konsernistrategia, joka osoittaa suunnan ja tavoitteet kaikelle kaupunkikonsernin toiminnalle. Kuntalain mukaan talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet.

Joensuun kaupungin hallintosäännnön 8 §:n mukaan konsernijaoston tehtävänä on valmistella yhtiöille asetettavat talousarvion toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Kaupunginhallituksen konsernijaoston ohjauksessa ovat seuraavat tytäryhteisöt, joille tavoitteet tulee asettaa:

- Business Joensuu Oy

- Joensuun Yrityskiinteistöt Oy

- Joensuun Satama Oy

- Karelia Ammattikorkeakoulu Oy

- Itä-Suomen Liikuntaopisto Oy

- Joensuun Ellin Kodit Oy

- Joensuun Pysäköinti Oy

- Puhas Oy

Tytäryhteisöille talousarviossa asetettavat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet pohjautuvat 29.9.2025 § 107 kaupunginvaltuustossa hyväksyttyyn konsernistrategiaan.

Luonnos yhtiökohtaisista toiminnallisista ja taloudellisista tavoitteista on pykälän liitteenä. Tytäryhteisöjä pyydetään toimittamaan lausuntonsa viimeistään tiistaina 29.9.2026.

Valmistelija: kansliapäällikkö

Kaupunginjohtajan päätösehdotus:

Konsernijaosto päättää

pyytää lausuntoa ohjauksessaan olevilta tytäryhteisöiltä 29.9.2026 mennessä luonnoksesta yhtiökohtaisiksi toiminnallisiksi ja taloudellisiksi tavoitteiksi.

Päätös:

Hyväksyttiin yksimielisesti.

KONSJ 05.10.2026 § 72  

977/02.02.00.00/2026  

Konsernijaosto pyysi kokouksessaan 14.9.2026 lausuntoja ohjauksessaan olevilta

tytäryhteisöiltä talousarviovuoden 2027 yhtiökohtaisista toiminnallisista ja taloudellisista

tavoitteista. Lausunnon ovat antaneet:

-          Business Joensuu Oy

-          Joensuun Yrityskiinteistöt Oy

-          Joensuun Satama Oy

-          Puhas Oy

-          Karelia Ammattikorkeakoulu Oy

Joensuun Satama Oy on esittänyt lausunnossaan matkailu- ja vierasvenesataman kehittämisohjelmasta luopumista perustellen esitystä resurssipulalla. Samoin yhtiö on esittänyt rahtisataman tavoitteiksi asetettujen laiva- ja rahtitonnien madaltamista metsäteollisuuden puun hankintatarpeen vähentymisen vuoksi.

Kaupungin omistajapoliittisten linjausten mukaan ”Joensuun Satama Oy:n toiminnan tulee edistää kaupungin elinvoiman kasvua.” Edelleen omistajapoliittisten linjausten mukaan ”Matkailu- ja vierasvenesataman osalta tulee laatia strategia ja sen  toteuttamisohjelma. Matkailu- ja vierasvenesatamatoimintojen tulee edistää

Joensuun keskusta-alueen kehittämistä, rantojen elävöittämistä sekä Saimaan

alueen vesimatkailua yleensä.” Näin ollen kehittämisojhjelmasta luopuminen ei ole yhtiökohtaisten tavoitteiden osalta perusteltua. Sitä vastoin yhtiökohtaista tavoitetta esitetään muokattavan mahdollistavammaksi. Edellisessä esityksessä ollut muotoilu ”Yhtiön toimesta laaditaan matkailu- ja vierasvenesataman kehittämisohjelma…”  esitetään muutettavaksi seuraavaan muotoon: ” Yhtiön aloitteesta laaditaan matkailu- ja vierasvenesataman kehittämisohjelma…”. Laiva- ja raidentonnien tavoitetta ei katsota tarpeelliseksi muuttaa.

Muiden annettujen lausuntojen perusteella yhtiökohtaiset toiminnalliset tavoitteet voidaan hyväksyä esitetyn mukaisina.

Oheismateriaalina yhtiöiltä tulleet lausunnot luonnoksesta yhtiökohtaisiksi toiminnallisiksi

ja taloudellisiksi tavoitteiksi ja ne ovat luettavissa sähköisessä kokouksessa.

Kaupunginjohtajan päätösehdotus:

Konsernijaosto päättää

hyväksyä liitteellä olevat vuoden 2027 talousarvioon sisällytettävät yhtiökohtaiset

toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet.

Päätös:

Konsernijaosto teki kokouksessa muutoksia liitteeseen ja hyväksyi yksimielisesti  liitteellä olevat päivitetyt vuoden 2027 talousarvioon sisällytettävät yhtiökohtaiset toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet.