KH 19.10.2026    

229/10.02.00.00/2026  

Lausuntopyyntö

Pohjois-Karjalan maakuntahallitus on päättänyt kokouksessaan 31.8.2026 (§ 105) käynnistää Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 2045 laatimisen. Maakuntakaavan tarkoituksena on päivittää Pohjois-Karjalan nykyiset useat voimassa olevat maakuntakaavat ajan tasalle yhteen maakuntakaavapakettiin. Maakuntakaavassa tullaan käsittelemään kaikki keskeiset maankäyttökysymykset ja siinä tullaan huomioimaan lähtökohtaisesti uudistuvan alueidenkäyttölain vaatimukset. Maakuntakaava käsittää koko Pohjois-Karjalan maakunnan alueen eli kaikki 13 kuntaa.

Pohjois-Karjalan maakuntakaava 2045 osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) luonnos sekä siihen liittyvä Lähtökohdat ja alustavat tavoitteet -asiakirja on valmistunut. OAS sisältää maakunnan suunnittelun lähtökohtia sekä alustavan esityksen maakuntakaavan sisällöstä, kaavatyön organisoimisesta, osallistumismenettelyistä ja vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan sekä Lähtökohdat ja alustavat tavoitteet -asiakirjaan voi tutustua Pohjois-Karjalan maakuntaliiton internetsivuilla osoitteessa www.pohjois-karjala.fi/maakuntakaava-2045.

Pohjois-Karjalan maakuntaliitto pyytää lausuntoja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä siihen liittyvästä lähtökohdat ja alustavat tavoitteet -asiakirjasta. Lausunto pyydetään toimittamaan Pohjois-Karjalan maakuntahallitukselle osoitettuna 23.10.2026 klo 12:00 mennessä.

Joensuun kaupungin lausunto

Maakuntakaavan päivittäminen on tarpeellista oletettavasti vuoden 2027 alussa voimaan tulevan uuden alueidenkäyttölain tuomien muutosten myötä. Ehdotettujen muutosten myötä maakuntakaava muuttuu oikeusvaikutuksiltaan strategisemmaksi, jolloin osa maakuntakaavassa olevista aiheista tulee jatkossa kuntien yleiskaavoituksessa ratkaistavaksi. Maakuntakaavan päivitys onkin tärkeä yhteensovittaa laadinnassa olevan Joensuun seudun yleiskaava 2040:n kanssa. Tätä työtä on jo tähän asti läheisen yhteistyön myötä tehtykin.

Uutena alueidenkäyttölain sisältövaatimuksena maakuntakaavoihin on tulossa ilmastonmuutoksen hillintään ja sopeutumiseen liittyvät teemat. Näitä uusia sisältövaatimuksia huomioivaa kaavaa ensimmäistä kertaa laadittaessa on varmasti tarpeen riittävän perusteellisesti suunnitella niitä mahdollisesti koskevat kaavamerkinnät- ja määräykset. On tarpeen selvittää ja pohtia, mitä nämä teemat tarkoittavat maakuntakaavan mittakaavassa. Asiaa ei ole tarkemmin avattu nähtävillä olevissa asiakirjoissa.

Muuten niin osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kuin myös Lähtökohdat ja tavoitteet -asiakirjassa on hyvin kuvattu maakuntakaavatason kannalta relevanteimmat teemat, niitä koskevat mahdolliset kaavamerkinnät sekä teemoihin liittyvät selvitystarpeet. Asiasta ei täten tässä vaiheessa ole tarpeellisempaa enemmän lausua.

Kaupunginjohtajan päätösehdotus:

Kaupunginhallitus päättää

antaa Pohjois-Karjalan maakuntahallitukselle yllä olevan lausunnon Pohjois-Karjalan maakuntakaava 2045 osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä siihen liittyvästä lähtökohdat ja alustavat tavoitteet -asiakirjasta.

Päätös: