Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 12.04.2023/Pykälä 27

Ympäristölautakunta 12.04.2023 § 27  

Yleiskuvaus

Pohjois-Karjalan Sähkö Oy hakee Kiteen ympäristölautakunnalta

maankäyttö- ja rakennuslain 161 §:n mukaista lupaa yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamiseksi, koska maanomistajan kanssa ei ole saatu tehtyä sopimusta asian suhteen. Sijoittamisesta ei ole myöskään sovittu alueella olevan yksityistien tiekunnan kanssa. MRL 161 §:n mukaan

rakennusvalvontaviranomainen päättää asiasta.

Hakijan puolesta asiaa hoitaa valtakirjalla suunnitelmien laatija Elvera Oy.

Hankekokonaisuus

----------------- omistajien kanssa.

3)      Johtoalueen korvausperusteet ovat yhteneväiset kaikille.

4)      Sähkömarkkinalaki 51 § edellyttää sähköjakelun
toimintavarmuuden parantamista. Jakeluverkko on suunniteltava, rakennettava ja ylläpidettävä siten, että jakeluverkon
vikaantuminen myrskyn tai lumikuorman seurauksena ei aiheuta asemakaava-alueella yli kuusi tuntia kestävää sähkönjakelun
keskeytystä eikä muualla alueella yli 36 tuntia kestävää
keskeytystä.

5)      Vaihtoehto VE1 ei hakijan näkemyksen mukaan aiheuta
maanomistajalle kohtuutonta haittaa. Kaapelit sijoitetaan
pääsääntöisesti olemassa olevien teiden varsille ja olemassa
olevien rakenteiden läheisyyteen.

6)      Vaihtoehto VE1 on kustannuksiltaan edullisin; n.7978 €.

Vaihtoehto VE2

Toimenpiteet:

1)      Olemassa olevan ilmajohdon purkaminen

2)      Uuden 0,4 kV:n ilmajohdon rakentaminen tien viereen kiinteistölle -----------------.

3)      Ilmajohtoa varten raivataan uusi kolme (3) metriä leveä johtokatu.

4)      0,4 kv:n maakaapelin rakentaminen kiinteistölle
-----------------.

Perustelut:

1)      hakemuksessa ei ole esitetty erityisiä perusteluita vaihtoehtoa
varten.

2)      Hakemuksen ja suunnitelmien perusteella voidaan todeta, että
verrattuna vaihtoehtoon VE1, vaihtoehto VE2 aiheuttaa
Oskarila-tilan omistajalle enemmän haittaa mm. ilmajohdon
vaatiman 3 metriä leveän johtokadun raivaamisen takia.

3)      Lisäksi voidaan todeta, että esitetty vaihtoehto ei ole hakijan
strategian mukainen.

4)      Vaihtoehto on rakennuskustannuksiltaan toiseksi edullisin; noin 9955 €.

Vaihtoehto VE3

Toimenpiteet:

1)      Olemassa oleva 0,4 kV:n ilmajohto uusitaan 1 kV:n johdoksi.

2)      Uusittavalta osalta pylväät vaihdetaan johtimineen.

3)      Rakennetaan uusi puistomuuntamo sekä siihen liittyvät kaapelit (mm. maakaapeli kiinteistölle 14-1).

4)      Olemassa oleva johtokatu levitetään kolmen (3) metrin leveydelle.

Perustelut

1)      Hakemuksessa ei ole esitetty erityisiä perusteluita vaihtoehtoa 3 varten.

2)      Hakemuksessa todetaan, että Pohjois-Karjalan Sähkö Oy pitää
reittivaihtoehtoa VE3 kustannuksiltaan liian kalliina eikä siten
hyväksy kyseistä vaihtoehtoa.

3)      Hakemuksen ja suunnitelman perusteella voidaan todeta, että
verrattuna vaihtoehtoon VE1, vaihtoehto VE3 aiheuttaa enemmän haittaa kiinteistöjen 14-7 ja 14-1 omistajille mm. ilmajohdon
vaatiman 3 metriä leveän johtokadun raivaamisen takia (puiden kaataminen).

4)      Kallein vaihtoehto. Rakennuskustannukset ovat noin 21669 €.

Liite 8 Hakemuksen vaihtoehdon VE1 kohteena olevan kiinteistön omistajan näkemys

Hakemuksen liitteessä 8 on vaihtoehdon VE1 mukaisen kiinteistön
omistajan viesti hankkeen suunnitelmien laatijalle. Viestissä kiinteistön omistaja on mm. kieltäytynyt hyväksymästä sijoittamissopimusta
maakaapelin sijoittamiseksi. Kiinteistön omistajan viesti on luettavissa
kokonaisuudessaan oheismateriaalina päätöksen tekijöille.

Kiinteistöjen omistajien kuuleminen

Kiteen rakennusvalvonta suoritti kyseessä olevien kiinteistöjen omistajien sekä kyseessä olevan tiekunnan osakkaiden kuulemisen todisteellisena tiedoksiantona.

Kiinteistön -------------------------- omistaja ilmoitti, että ei hyväksy edelleenkään vaihtoehtoa VE1. Hänen mielestään vaihtoehto VE3 olisi
sopivin vaihtoehto.

Kiinteistön --------------------------- omistajat esittivät huomiona, että he voivat hyväksyä kiinteistölleen myös ilmajohdon sijoittamisen.
Kiinteistön omistajat toivat ilmi myös, että heidän kiinteistöllään on kalliota, joka voi aiheuttaa ongelmia maakaapeloinnille.

Palautetut kuulemislomakkeet huomioineen ovat oheismateriaalina.

Hakijan vastine kiinteistön omistajien kuulemiseen

Hakijan vastineen on antanut valtakirjalla PKS Sähkönsiirto Oy.

Vastineessa todetaan, että kuulemisessa esitetyssä vaihtoehdossa VE3, alueella jäisi ilmajohtoa, mikä ei ole toimitusvarmuusstrategian mukaista ja lisäksi vaihtoehto on rakentamiskustannuksiltaan noin kolminkertainen vaihtoehtoon VE1 verrattuna. Lisäksi vaihtoehto VE3 on kunnossapito- ja huoltokustannuksiltaan merkittävästi suurempi kuin VE1.

Tämän lisäksi vastineessa mainitaan, että sijoituslupaharkinta on

varsinaisista liittyvistä korvauksista erillinen prosessi.

Vastine on oheismateriaalina.

Lainsäädäntö

Maankäyttö- ja rakennuslain 161 §:n 1. momentin mukaisesti; kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä

palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin

kustannuksin. Sama koskee johtoihin liittyviä vähäisiä laitteita, rakennelmia ja laitoksia. Johtoa tai muuta laitetta ei saa rakentaa niin, että vaikeutetaan alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista. Jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan ja haltijan kanssa, sijoittamisesta päättää

kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei kiinteistölle aiheuteta tarpeetonta

haittaa.

Kyseessä olevan hakemuksen mukaisten vaihtoehtojen todetaan olevan sellaisia, että niistä mikään ei erityisesti vaikeuta alueen kaavoittamista, kaavan toteuttamista eikä aiheuta kiinteistöille tai yksityistielle tarpeetonta haittaa.

Lisäksi todetaan, että Kiteen rakennusvalvontaviranomainen ei päätä

asiaan kuuluvista korvausasioista. Mahdollista korvauksista todetaan maankäyttö- ja rakennuslain 161 §:n 3 momentissa seuraavaa:

"Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus 1 momentissa tarkoitetun johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Jollei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain

mukaisessa järjestyksessä."

Mahdollisesta lunastustoimituksesta vastaa maanmittauslaitos.

Oheismateriaali

Oheismateriaalina on hakemus yhdyskuntateknisten johtojen ja laitteiden sijoittamiseksi sekä liitteet:

• liite 1: sijaintikartat
• liite 2: suunnitelmakartta VE1
• liite 3: suunnitelmakartta VE2
• liite 4: suunnitelmakartta VE3
• liite 5: kustannusvertailu
• liite 6: PKS-valtakirja
• liite 7: yleissuunnitelma
• liite 8: maanomistajan lausunto
• liite 9: lähetteet kiinteistön omistajien kuuleminen
• liite 10: kiinteistön omistajien kuulemisen vastaukset
• liite 11: valtakirja
• liite 12: hakijan vastine
• liite 13: valtakirja
• liite 14: ote sähköverkoston vuokrasopimuksesta

Valmistelija ja esittelijä

rakennustarkastaja Henri Asikainen, p. 040 105 1217,
henri.asikainen@kitee.fi

Päätösehdotus Ympäristölautakunta päättää hyväksyä hakemuksen mukaisen hankkeen toteutettavaksi hakemuksen vaihtoehdon VE1 mukaisesti.

Päätöksen perustelut:
sijoittamisen ei katsota vaikeuttavan kaavoitusta tai sen toteuttamista eikä sijoittaminen aiheuta kyseessä oleville kiinteistöille tarpeetonta haittaa maankäyttö- ja rakennuslain 161 §:n mukaisesti. Lisäksi todetaan, että
esitetyistä vaihtoehdoista vaihtoehdon VE1 todetaan olevan kyseessä
oleville kiinteistöille vähiten haittaa aiheuttava, sähkön toimituksen
varmistamiseksi varmin ratkaisu sekä samalla myös esitettyjen
kustannusarvioiden mukaan halvin vaihtoehto.

Tästä päätöksestä peritään hakemuksen saapumisaikaan voimassa olleen Kiteen rakennusvalvontaviranomaisen taksan mukaiset maksut:
- yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittaminen 150 €
- kiinteistön omistajien kuuleminen 30 € / omistaja.

Tämä päätös toimitetaan todisteellisena tiedoksiantona hakijalle ja
kyseessä olevien kiinteistöjen omistajille.

Tähän päätökseen saa hakea muutosta hallintovalituksella
hallinto-oikeuteen liitteenä olevan valitusohjeen mukaisesti.
 
Lainvoimainen myönteinen päätös on rekisteröitävä maankäyttö- ja
rakennusasetuksen 81 §:n mukaisesti kiinteistörekisteriin. Kiteen
rakennusvalvonta toimittaa asiaan kuuluvat asiakirjat
Maanmittauslaitokselle, kun tehty päätös on lainvoimainen.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.