Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 21.02.2024/Pykälä 4

Ympäristölautakunta 21.02.2024 § 4  

103/11.01.00.01/2023  

Juha Kyyrönen on hakenut ympäristölupaa Kontiolahden ympäristölautakunnalta pilaantumattoman maa-aineksen loppusijoitusalueelle eli maankaatopaikalle Kontiolahden kunnan Lehmon kylään tilalle Suokkola RN:o 13:116. Hakemusalue sijaitsee Kyyrönsuontieltä etelään erkaantuvan metsäautotien päässä, Ruohosuon peltoaukean laidalla, voimajohtolinjan läheisyydessä.

Kyseessä on uusi toiminta aiemmin maa-aineksen ottokäytössä olleella alueella. Hakemusalue on hakemuksen muutoksen jälkeen kokonaispinta-alaltaan 2,1 ha. Alueella loppusijoitetaan vuodessa enintään 49 000 tonnia pääosin Joensuun alueen rakentamisessa syntyviä maa-aineksia.

Toimintaa suunnitellaan hakemuksen muutoksen jälkeen harjoitettavan ympärivuoden, ma - pe klo 07-18. Suunnitelman mukainen kokonaissijoitusmäärä pilaantumattomia maa-aineksia on 90 000 m³.

Lopputilanteessa, noin 5-10 vuoden kuluessa, alueelle muodostuu noin 8,5 metriä korkea mäkikumpare, joka maisemoidaan ja metsitetään metsätalouskäyttöön. Toiminnasta voi aiheutua hakemuksen mukaan ajoittaisia ja vähäisä melu- ja pölyhaittoja, jotka ovat verrattavissa aiemman toiminnan vaikutuksiin.

Alue on aiemman toiminnan jäljiltä lähes avointa aluetta, eikä alueella tai sen välittömässä läheisyydessä ole tietoja erityisistä luontoarvoista. Hakemusalue ei ole luokiteltua pohjavesialuetta.

Hakemuksesta on tiedotettu kuuluttamalla Kontiolahden kunnan ilmoitustaululla 21.3.2023 - 2.5.2023 ja julkaistu hakemusta koskeva kuulutus sanomalehti Karjalaisessa 22.3.2023. Hakemusasiakirjat ovat olleet nähtävillä kuulutusaikana ympäristönsuojelutoimistossa.

Lisäksi laitoksen vaikutusalueen kiinteistöt tai niiden haltijat (19 kpl) on kuultu 21.3.2023 postitetulla erillistiedoksiannolla.

Hakemuksesta on jätetty yhteensä 10 muistutusta kaikkiaan 28 henkilöltä. Osa muistutuksista on samansisältöisiä.

Muistutuksissa otetaan erityisesti kantaa haetun toiminnan aiheuttamiin melu- ja pölyhaittoihin ja esitetään toiminnan rajoittamisvaihtoehtoja päiväsaikaan ja parempaa pölyn torjuntaa alueella ja liikennereitin varrella. Alueelle vaaditaan muistutuksissa meluvallia.

Toisena asiana muistutuksissa nousee esiin raskaan liikenteen lisääntymisen aiheuttama liikenneturvallisuuden vaarantuminen Puntarikoskentiellä, Marjosärkäntiellä ja Kyyrönsuontiellä, joilla ei ole kevyen liikenteen väylää. Muistutuksissa tuodaan esille alueen kuntalaisten toimia kevyen liikenteen väylän saamiseksi alueelle.

Muistutuksissa ollaan myös huolissaan toiminnan vaikutuksista pinta- ja pohjavesiin ja vaaditaan lähteville vesille parempaa tarkkailua. Samoin ollaan huolestuneita toiminnan vaikutuksista riistaeläinkantoihin ja pienpetokantojen kasvusta. 

Muistutuksissa vastustetaan luvan myöntämistä edellä mainituin perustein ja osassa muistutuksissa esitetään toiminnan olevan hyväksyttyä, jos toiminta rajoitetaan päiväsaikaan, pölyhaittoja torjutaan paremmin ja että toiminnan vaikutuksia seurataan esitettyä laadukkaammin.

Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys on antanut hakemuksesta lausuntonsa, jossa kiinnitetään huomiota laitoksen melu- ja pölypäästöihin ja esitetään seikkoja, joilla näitä vaikutuksia rajoitetaan ja miten asioista tulee määrätä lupamääräyksissä.  

Hakemuksesta on pyydetty ja saatu Fingrid Oyj:n lausunto, koska alkuperäinen hakemusalue ulottui kantaverkon 110 kV voimajohtoalueelle. Lausunnossa esitetään seikkoja toimintojen sijoittamiseksi johtoalueella ja esitetään alueella pidettävän aloitus- ja lopetustarkastus.

Hakija on kuultu saapuneiden muistutusten ja lausuntojen johdosta.  Hakija on muuttanut hakemustaan muistutusten johdosta rajoittamalla päivittäistä toiminta-aikaa klo 7-18 välille arkipäivisin. Vastineessaan hakija esittää seikkoja melu- ja pölyvaikutusten merkittävyydestä ja niiden aiheuttamien haittojen minimoimisesta. Vastineessa käydään läpi alueen liikennemääriä ja verrataan toiminnan aiheuttamaa liikennemäärää kokonaisliikenteeseen. Vastineessa esitetään perusteluja toiminnan aiheuttamasta vähäisestä kuormituksesta ja todetaan, ettei kevyen liikenteen väylän puuttuminen yleiseltä tieltä ole este tämän luvan myöntämiselle.

Hakija on kuultu uudestaan myöhemmin saapuneen Fingrid Oyj:n lausunnon johdosta. Hakija on hyväksynyt lausunnossa esitetyt seikat ja muuttanut hakemustaan niin, ettei toimintaa ole enää kantaverkon johtoalueella.

Lausunnot ja muistutukset huomioidaan pääosin lupamääräyksiin.

Hakija on vielä 7.2.2024 toimittanut hakemukseen valmistelijan pyynnöstä muutoskuvat, joissa on piirretty hakemuskuviin meluvalli ja miten se toteutetaan alueelle.

Lisätietoja: ympäristöpäällikkö Antti Suontama, p. 050 428 5123

Ympäristöpäällikön ehdotus:

 Päätös: