Kunnanhallitus
Pöytäkirja 24.02.2025/Pykälä 59

Kunnanhallitus 24.02.2025 § 59  

53/00.04.02.00/2025  

Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus (Fimea) pyytää Kontiolahden kunnalta ja Kontiolahdella apteekkiliikettä harjoittavalta apteekkarilta lausuntoa Kontiolahden apteekin alaisuudessa toimivan Lehmon sivuapteekin mahdollisesta muuttamisesta itsenäiseksi apteekiksi. Samassa yhteydessä Fimea pyytää lausuntoa Fimean esityksestä Kontiolahden 1. apteekin (nykyinen Kontiolahden apteekki) ja Kontiolahden 2. apteekin (nykyinen Lehmon sivuapteekki) sijaintialueista.

Kontiolahdella on yli 15 000 asukasta, joista lähes 10 000 asuu Lehmon alueella. Kontiolahden kunnassa toimii yksi apteekki, joka sijaitsee Kontiolahde taajamassa, osoitteessa Keskuskatu 24, 81100 Kontiolahti. Kontiolahden apteekin apteekkilupaan kuuluu oikeus pitää Lehmon sivuapteekkia, jonka sijaintialueeksi on määrätty sivuapteekkiluvassa Kontiolahden kunnan Lehmon taajama. Lehmon sivuapteekki sijaitsee osoitteessa Ensolantie 1, 80710 Lehmo.

Kontiolahden apteekin apteekkilupa ja Lehmon sivuapteekin sivuapteekkilupa on myönnetty 23.9.2020 nykyiselle apteekkarille, joka on aloittanut apteekkitoiminnan Kontiolahdella ja Lehmossa 1.2.2021. Apteekkari on esittänyt, että Lehmon sivuapteekilla olisi edellytykset toimia itsenäisenä apteekkina, minkä vuoksi Fimea harkitsee Lehmon sivuapteekin muuttamista Kontiolahden 2. apteekiksi.

Kohtiolahdella on kaksi Siun soten terveysasemaa, toinen Kontiolahdella ja toinen Lehmossa.

Lääkelain (395/1987) 39 §:n mukaan apteekkeja tulee olla maassa siten, että väestö, mikäli mahdollista, voi vaikeudetta saada lääkkeitä.

Lääkelain 54 §:n 1 momentin mukaan Fimea voi omasta aloitteestaan päättää sivuapteekin muuttamisesta apteekiksi, jos itsenäiselle apteekille on riittävät toimintaedellytykset. Apteekin toimintaedellytyksiä arvioitaessa otetaan huomioon sivuapteekin liikevaihto, vuosittain toimitettujen lääkemääräysten lukumäärä ja 41 §:n 2 momentin mukaiset apteekin perustamisen edellytykset.

Lääkelain 54 §:n 2 momentin mukaan, Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus voi 1 momentissa tarkoitettua sivuapteekkia ylläpitäneen apteekkarin pyynnöstä myöntää tälle aikaisemmin sivuapteekkina toimineen apteekin apteekkiluvan sitä erikseen haettavaksi julistamatta.

Lääkelain 54 §:n 3 momentin mukaan päätöstä sivuapteekin muuttamisesta apteekiksi ei saa tehdä, ennen kuin viisi vuotta on kulunut sivuapteekin perustamisesta.

Lääkelain 40 §:n 1 momentin apteekkien sijoittumista koskevan yleissäännön mukaan apteekkilupa myönnetään tietyn apteekkiliikkeen harjoittamiseen kunnassa tai sen osassa. Lääkelain muutosta koskevan lain 895/1996 perustelujen (HE 118/1996) mukaan apteekkilupa annetaan apteekkiliikkeen harjoittamiseen kunnan alueella aina, kun se suinkin on mahdollista ja kunnan osaa käytetään ensisijaisesti silloin, kun muutoin olisi syytä pelätä laajojen alueiden jäävän ilman apteekkipalveluja.

Lehmon sivuapteekki on aloittanut toimintansa 3.4.1989, joten sen

perustamisesta on kulunut lääkelain 54 § 3 momentin edellyttämät vähintään viisi vuotta ja lääkelain edellytys tältä osin täyttyy.

Fimean näkemyksen mukaan Lehmon sivuapteekin muuttamiselle apteekiksi on olemassa lääkelain 54 §:ssä säädetyt perusteet. Sivuapteekin perustamisesta on kulunut säännöksen edellyttämät vähintään viisi vuotta, koska sivuapteekki on perustettu jo vuonna 1989.

Lehmon sivuapteekki sijaitsee alueella, jonka

asukasmäärä on kasvanut voimakkaasti ollen noin 10 000. Lehmon alue kuuluu Kontiolahden kuntaan, ja se sijaitsee lähellä Joensuun kaupungin rajaa. Joensuun keskustaan on Lehmon sivuapteekista matkaa alle 10 kilometriä. Lehmon sivuapteekista toimitettujen reseptien lukumäärä ja siten myös asiakasmäärä on kasvanut tasaisesti. Lehmossa toimii Siun soten terveysasema, mikä myös tukee apteekin tarvetta alueella.

Näillä perusteilla Kontiolahden apteekin alainen Lehmon sivuapteekki esitetään muutettavaksi Kontiolahden 2. apteekiksi. Kontiolahden apteekki on kunnan ainoa apteekki ja se voi sijoittua vapaasti

kunnan alueella. Nyt itsenäistettäväksi esitetty Lehmon sivuapteekki sijaitsee Lehmon taajamassa. Etäisyys Kontiolahden apteekista Lehmon sivuapteekkiin on noin 13 kilometriä. Fimean käsityksen mukaan Lehmon taajama tulisi rajata omaksi alueekseen, jotta voidaan varmistua apteekkipalveluiden saatavuudesta sekä Kontiolahden taajaman että Lehmon taajaman alueilla.

Tällä perusteella Fimea esittää, että Kontiolahden kunta jaettaisiin kahteen apteekkien sijaintialueeseen (liite 1). Pohjoinen alue olisi se osa Kontiolahden kuntaa, jota rajoittaa idässä, pohjoisessa ja lännessä kunnan raja sekä etelässä suora, joka kulkee kunnan länsirajalta Kunnasniementien ja Joutenlahdentien risteyskohdan sekä tien numero 6 ja tien numero 73 risteyskohdan (Uuro) kautta kunnan itärajalle.

Vastaavasti eteläinen alue olisi se osa Kontiolahden kuntaa,

jota rajoittaa idässä, etelässä ja lännessä kunnan raja sekä pohjoisessa suora, joka kulkee kunnan länsirajalta Kunnasniementien ja Joutenlahdentien risteyskohdan sekä tien numero 6 ja tien numero 73 risteyskohdan (Uuro) kautta kunnan itärajalle. Kontiolahden 1. apteekki (nykyinen Kontiolahden apteekki) määrättäisiin sijoittumaan Kontiolahden kunnan pohjoiselle apteekkialueelle ja Kontiolahden 2. apteekki (nykyinen Lehmon sivuapteekki) puolestaan Kontiolahden kunnan eteläiselle apteekkialueelle.

Liitteenä:

1)     Kuulemiskirje 21.5.2025 - Fimea, Lehmon sivuapteekin itsenäistäminen

2)     Liite 1- Fimean esitys apteekkien sijaintialueiksi Kontiolahdenkunnassa, luonnos

Lisätietoja: kunnanjohtaja Jari Tuononen, p. 050 435 8700

Kunnanjohtajan ehdotus:

 Päätös: