Omistajaohjausjaosto
Pöytäkirja 03.11.2025/Pykälä 44

Omistajaohjausjaosto 03.11.2025 § 44  

335/00.01.01.02/2025  

Kuntakonsernin muodostavat kunta ja sen tytäryhteisöt. Kunnan on päätettävä omistajaohjauksen periaatteista ja konserniohjeesta. Omistajaohjauksella huolehditaan siitä, että tytäryhteisöjen toiminnassa otetaan huomioon kuntakonsernin kokonaisetu. Konserniohje on omistajaohjauksen keskeinen väline.

Viimeisin versio konserniohjeesta on 1.7.2018, joten konserniohje on syytä päivittää vastaamaan kunnan hallintosääntöä.

Hallintosäännön 13 §:n mukaan omistajaohjausjaosto vastaa omistajapolitiikan ja konserniohjeen valmistelusta.

Kuntalain (410/2015) 14 §:n mukaan valtuusto päättää omistajaohjauksen periaatteista ja konserniohjeesta. Konserniohje on omistajaohjauksen keskeinen väline. Konserniohjeella yhdenmukaistetaan kuntakonsernin menettelytapoja sekä tehostetaan johtamisen edellytyksiä, että kuntakonsernia ja kunnan muuta toimintaa voidaan johtaa kokonaisuutena yhtenäisin periaattein ja kunnan kokonaisetu huomioon ottaen.

Kuntalain 47 §:ssä säädetään kunnan tytäryhteisöjen toiminnasta ja konserniohjeesta seuraavasti:

"Omistajaohjauksella on huolehdittava siitä, että kunnan tytäryhteisön toiminnassa otetaan huomioon kuntakonsernin kokonaisetu.

Kunnan tytäryhteisön hallituksen kokoonpanossa on otettava huomioon yhteisön toimialan edellyttämä riittävä talouden ja liiketoiminnan asiantuntemus.

Konserniohjetta sovelletaan kunnan tytäryhteisöjen sekä soveltuvin osin osakkuusyhteisöjen omistajaohjaukseen.

Konserniohjeessa annetaan tarpeelliset määräykset ainakin:

1) kuntakonsernin talouden ja investointien suunnittelusta ja ohjauksesta;

2) konsernivalvonnan ja raportoinnin sekä riskienhallinnan järjestämisestä;

3) tiedottamisesta ja kunnan luottamushenkilöiden tietojensaantioikeuden turvaamisesta;

4) velvollisuudesta hankkia kunnan kanta asiaan ennen päätöksentekoa;

5) konsernin sisäisistä palveluista;

6) kunnan tytäryhteisöjen hallitusten kokoonpanosta ja nimittämisestä;

7) kunnan tytäryhteisöjen hyvästä hallinto- ja johtamistavasta."

Kontiolahden kunnan konserniohjeessa on huomioitu kuntalain 47 §:n edellyttämät asiat ja konserniohjetta on ajantasaistettu tarvittavilta osin. Oheismateriaalina olevassa versiossa on esitetty punaisella ne kohdat, jotka jäävät pois voimassa olevasta konserniohjeesta ja sinisellä ne kohdat, joita esitetään lisättäväksi päivitettävään konserniohjeeseen.

Oheismateriaali:

1.)  Kontiolahden kunnan konserniohje muutoksin

Liitteet:

1.)  Kontiolahden kunnan konserniohje, 1.1.2026

Lisätietoja: kunnanjohtaja Jari Tuononen, p. 050 435 8700

Kunnanjohtajan ehdotus:

 Päätös: