Kunnanhallitus
Pöytäkirja 03.11.2025/Pykälä 275

Kunnanhallitus 03.11.2025 § 275  

346/00.04.01.02/2025  

Pohjois-Karjalan työllisyysalueen lautakunta pyytää työllisyysalueen kunnilta lausuntoa vuoden 2026 talousarviosta sekä kuntien maksuosuuksista.

Lausunnot tulee toimittaa Joensuun kaupungin kirjaamoon sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@joensuu.fi viimeistään 5.11.2025.

Työllisyysalueen talousarvion esitetään olevan kuntien yhteenlasketun valtionosuuden suuruinen, mikä muodostuu kunnille työvoimapalvelujen siirrosta johtuvasta valtionosuuslisäyksestä. Talousarvion raami on siten muodostettu samalla periaatteella kuin vuonna 2025. Vuoden 2026 laskennallinen valtionosuus on 20,6 milj. euroa, lisäksi talousarvioraamissa huomioidaan työterveyshuollon KELA-korvaukset n. 100 000 euroa. Valtionosuus on n. 1,1 milj. euroa pienempi kuin vuonna 2025. Muutos ei aiheuta merkittävää laskua työllisyysalueen palvelutasoon, sillä valtion aikaisempina vuosina tekemät määrärahasidonnat eivät enää juuri vaikuta tulevan vuoden toteumaan. Uusia määrärahasidontoja ei ole tullut merkittävissä määrin, sillä työllisyysalue katkaisi palkkatuen myöntämisen helmikuussa 2025 määrärahan riittämättömyyden vuoksi. Kokonaisuudessaan työllisyysalueen talous on vuosittain heikkenevä, mikäli talousarvio muodostetaan kuntien yhteenlasketun valtionosuuden suuruisena eikä valtionosuuden jakoperusteita muuteta.

Työllisyysalueen kuntien maksuosuudet ovat budjetoitu kunnalle kohdentuvan laskennallisen valtionosuuden mukaisesti. Kuntien maksuosuudet jakautuvat valtionosuuskriteerien mukaisiin ja aiheuttamisperusteisiin kustannuksiin. Valtionosuuskriteerien mukaisia kustannuksia ovat muun muassa henkilöstökulut ja yleiset toimintakulut. Aiheuttamisperusteisia kustannuksia ovat asiakaskohtaisesti eriteltävät kulut, kuten palkkatuki, starttiraha, ostopalvelut sekä harkinnanvaraiset kulukorvaukset. Tavoitteena on, että työllisyysalue siirtyy kokonaisuudessaan aiheuttamisperusteiseen kustannustenjakoon kahden vuoden kuluessa.

Työllisyysalueen kustannukset koostuvat pääasiassa henkilöstömenoista sekä asiakaskohtaisista palveluista ja etuuksista. Henkilöstön määräksi esitetään samaa htv-resurssi kuin vuodelle 2025 (170 htv). Henkilöstömenot ovat kokonaisuudessaan n. 8,8 milj. euroa. Palkkatukeen, pilotoitavaan työllistämislisään sekä starttirahaan kohdennetaan yhteensä 5,5 milj. euroa. Ostopalveluista merkittävimpiä ovat kotouttamiskoulutukset ja työvoimakoulutukset, joihin varataan määrärahaa 4,1 milj. euroa. Työvoimakoulutukset toteutetaan osittain työllisyysalueen talousarviosta erillisellä valtionosuudella.

Kontiolahden kunnan maksuosuudeksi esitetään kokonaisuutena 1 510 834 euroa vuonna 2026. Vuonna 2025 Kontiolahden kunnan maksuosuus on ollut 1 553 300 euroa.

Liitteenä:

1)     Pöytäkirjanote: Pohjois-Karjalan työllisyysalueen lautakunta 16.10.2025 §47

2)     Talousarviotiivistelmä 2026 - Pohjois-Karjalan työllisyysalue

3)     Kuntien maksuosuudet 2026 - Pohjois-Karjalan työllisyysalue

Lisätietoja: kunnanjohtaja Jari Tuononen, p. 050 435 8700

Kunnanjohtajan ehdotus:

 Päätös: