Kunnanhallitus
Pöytäkirja 17.12.2025/Pykälä 337

Kunnanhallitus 17.12.2025 § 337  

396/02.05.06.00/2025  

Kuntalain (410/2015) 14 §:n mukaan kunnanvaltuusto päättää kunnan varallisuuden hoidon sekä rahoitus- ja sijoitustoiminnan periaatteista. Kuntalain 39 §:n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta. Kontiolahden kunnan rahatoimen vastuiden jakautuminen on määritelty kunnan hallintosäännön 66 §:ssä.

Kuntien varallisuus koostuu arvopaperisijoittamisen lisäksi taseiden omaisuuseristä. Kuntien varallisuudessa on paljon eriä, joilla on myös tuottopotentiaalia sekä konkreettisina rahavaroina (korot, osingot) että kunnan yleisen elinvoiman ja hyvinvoinnin kasvattamisen kannalta. Tämä potentiaali toteutuu sitä paremmin, mitä perustellummin ja johdonmukaisemmin omaisuutta hoidetaan.

Rahoitustoiminnalla tarkoitetaan kunnan pitkä- ja lyhytaikaista rahoituksen hankintaa, joka voidaan toteuttaa erilaisilla rahoitusinstrumenteilla, kuten pitkä- ja lyhytaikaisilla lainoilla, kuntatodistuksilla tai erilaisilla vuokrausmalleilla. Rahoituksen riskien suojaukseen käytetään lisäksi erilaisia johdan-naisia, esimerkiksi koronvaihtosopimuksia.

Sijoitustoiminnalla tarkoitetaan lähinnä rahavarojen sijoittamista rahamarkkinainstrumentteihin, joukkovelkakirjoihin, rahoitusarvopapereihin, pankkitalletuksiin ja muihin rahoitusomaisuuden instrumentteihin. 

Kontiolahden kunnan rahoitus ja sijoitustoiminnan periaatteissa määritellään Kontiolahden kunnan varallisuuden hoidon, rahoituksen ja sijoitustoiminnan periaatteet. Asiakirja sisältää mm. otto- ja antolainauksen käytäntöjen määrittelyn, takausten myöntämisen periaatteet, korkoriskien hallintakeinot sekä sijoitusten että rahoituksen riskienhallinnan.

Vuoden 2024 tilintarkastuksen loppuraportissa suositeltiin päivittämään vuodelta 2017 olevat sijoitustoiminnan ohjeet.

Rahoitus- ja sijoitustoiminnan periaatteet tulevat voimaan 1.3.2026 alkaen. Sijoitustoiminnan periaatteiden osalta tämä asiakirja korvaa aikaisemman kunnanvaltuustossa 11.9.2017 hyväksytyn sijoitustoiminnan ohjeet asiakirjan. Kunnan takauspolitiikan osalta tämä asiakirja korvaa aiemmin kunnanvaltuustossa 11.11.2019 hyväksytyn Kontiolahden kunnan takauspolitiikka asiakirjan.

Liitteenä:

1 ) Kontiolahden kunnan rahoitus- ja sijoitustoiminnan periaatteet

Lisätietoja: kunnanjohtaja Jari Tuononen, p. 050 435 8700 ja talousjohtaja Minna Kuusela-Hurskainen p. 050 302 8003

Kunnanjohtajan ehdotus:

 Päätös: