Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 22.02.2023/Pykälä 3

Ympäristölautakunta 22.02.2023 § 3  

73/10.03.00.11/2023  

Milleta Oy:lle on siirretty 23.5.2012 § 94 Kontiolahden ympäristölautakunnassa maa-aineslupa, yhtiön vuokraamalle alueelle Kontiolahden kunnan Lehmon kylään tilalle Aittolampi RN:o 63:114.  Maa-aineslupa on ollut voimassa 10 vuotta ja luvan mukainen ottomäärä oli 50 000 m³ maa-ainesta. Lupa on päättynyt 31.5.2018, jonka jälkeen alueelta ei ole enää otettu maa-ainesta. Ottoaluetta ei ole maisemoitu ottotoiminnan päättymisen jälkeen lupamääräysten edellyttämällä tavalla.

Maa-ainesluvassa on edellytetty, että luvanhaltija asettaa maa-aineslain 12 §:ssä tarkoitetun vakuuden asianmukaisen maisemoinnin varmistamiseksi (lupamääräys 12). Milleta Oy on toimittanut 20.6.2012 Kontiolahden kunnan ympäristölautakunnalle seuraavan vakuuden:

-          18.6.2012 päivätty omavelkainen pankkitakaus

-          takauksen määrä 6.000,00 €

-          takauksen voimassaoloaika 18.6.2022 saakka.

Vakuuden vanhenemisen katkaisu on tehty vakuuden voimassa ollessa 9.6.2022, jonka jälkeen toimija on tehnyt alueella maisemointitöitä.  Maisemointitöitä ei ole useista kehotuksista huolimatta tehty lupamääräys 9 edellyttämällä tavalla.

Asia on tullut vireille valvontaviranomaisen aloitteesta. Maisemoinnin laiminlyönti on todettu tarkastuksella 15.08.2022.

Milleta Oy:tä on kehotettu 16.08.2022 suorittamaan maisemointityö loppuun lupamääräysten edellyttämällä tavalla.

Milleta Oy:lle on 16.1.2023 todisteellisesti varattu tulla kuulluksi ennen vakuuden realisointia ja kehoitettu yhtiötä täyttämään velvollisuutensa.   Milleta Oy toimitti 2.2.2023 vastineen, jossa yhtiö ei esitä hyväksyttäviä syitä asetetun päävelvoitteen tekemättä jättämiselle.

Kunta asetti Milleta Oy:lle päävelvoitteeksi maa-aineslain 14 §:n ja uhkasakkolain 6 §:n ja 14 §:n perusteella maisemointitöiden loppuun saattamisen pintaverhoilemalla alue karkeapintaisilta pohjoisosan alueiltaan hienojakoisella maa-aineksella ja sekoittamalla koko ottoalueen pohja-alueelle ja ottoalueen pohjoisosan alueille, joilla ei ole humuskerrosta, vähintään 5 cm kerros humuspitoista maata. Itälaidan rinteen yläosassa oleva humuskasa pitää levittää rinteeseen. Muilta osin itälaidan rinne on maisemoitu riittävästi.

Koska kehotuksen mukaiset toimenpiteet on laiminlyöty ja päävelvoite on jätetty tekemättä eikä hyväksyttävää syytä maisemoinnin tekemättä jättämiselle ole esitetty, Milleta Oy:n päävelka on erääntynyt.

Kontiolahden kunnan ympäristölautakunnnalla on tässä tilanteessa oikeus realisoida asetettu vakuus ja teettää maisemointi loppuun. Maisemointikustannukset katetaan vakuudella.

Lisätietoja: ympäristöpäällikkö Antti Suontama, p. 050 428 5123.

Ympäristöpäällikön ehdotus:

Kontiolahden ympäristölautakunta, maa-aineslain valvontaviranomaisena, päättää realisoida  Milleta Oy:n asettaman 6000 euron omavelkaisen takauksen maa-aineslain 14 §:n ja uhkasakkolain 6 §:n ja 14 §:n perusteella.

Tätä päätöstä on noudatettava maa-aineslain 21 §:n perusteella mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, koska alue sijoittuu Kulhon pohjavesialueelle, jossa on havaittu kohonneita nikkelipitoisuuksia. Nikkelipitoisuuden kohoaminen voi johtua suuresta avoimena sorapintana olevien soranottoalueiden pinta-alasta. Maisemoinnilla, metsityksellä ja ottoalueen pintaverhoilulla humusaineksella, voidaan vähentää metallien liukenemista maaperästä pohjaveteen.

Ympäristöpäällikön muutettu ehdotus:

Kontiolahden ympäristölautakunta päättää määrätä Milleta Oy:n maa-aineslain 14 §:n perusteella maisemointitöiden loppuun saattamisen pintaverhoilemalla alue karkeapintaisilta pohjoisosan alueiltaan hienojakoisella maa-aineksella ja sekoittamalla koko ottoalueen pohja-alueelle ja ottoalueen pohjoisosan alueille, joilla ei ole humuskerrosta, vähintään 5 cm kerros humuspitoista maata. Itälaidan rinteen yläosassa oleva humuskasa pitää levittää rinteeseen. Muilta osin itälaidan rinne on maisemoitu riittävästi.

Maisemointityö tulee tehdä hyväksytysti 29.5.2023 mennessä.

Jos määräyksen mukaiset toimenpiteet laiminlyödään ja päävelvoite jää tekemättä, asetetaan Milleta Oy:lle uhka, että laiminlyönti teetetään laiminlyöjän kustannuksella, johon käytetään Milleta Oy:n asettamaa omavelkaista 6000 euron takausta. 

Tätä päätöstä on noudatettava maa-aineslain 21 §:n perusteella mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, koska alue sijoittuu Kulhon pohjavesialueelle, jossa on havaittu kohonneita nikkelipitoisuuksia. Nikkelipitoisuuden kohoaminen voi johtua suuresta avoimena sorapintana olevien soranottoalueiden pinta-alasta. Maisemoinnilla, metsityksellä ja ottoalueen pintaverhoilulla humusaineksella, voidaan vähentää metallien liukenemista maaperästä pohjaveteen.

 Päätös:

Ympäristölautakunta 22.02.2023 § 3  

73/10.03.00.11/2023  

Milleta Oy:lle on siirretty 23.5.2012 § 94 Kontiolahden ympäristölautakunnassa maa-aineslupa, yhtiön vuokraamalle alueelle Kontiolahden kunnan Lehmon kylään tilalle Aittolampi RN:o 63:114.  Maa-aineslupa on ollut voimassa 10 vuotta ja luvan mukainen ottomäärä oli 50 000 m³ maa-ainesta. Lupa on päättynyt 31.5.2018, jonka jälkeen alueelta ei ole enää otettu maa-ainesta. Ottoaluetta ei ole maisemoitu ottotoiminnan päättymisen jälkeen lupamääräysten edellyttämällä tavalla.

Maa-ainesluvassa on edellytetty, että luvanhaltija asettaa maa-aineslain 12 §:ssä tarkoitetun vakuuden asianmukaisen maisemoinnin varmistamiseksi (lupamääräys 12). Milleta Oy on toimittanut 20.6.2012 Kontiolahden kunnan ympäristölautakunnalle seuraavan vakuuden:

-          18.6.2012 päivätty omavelkainen pankkitakaus

-          takauksen määrä 6.000,00 €

-          takauksen voimassaoloaika 18.6.2022 saakka.

Vakuuden vanhenemisen katkaisu on tehty vakuuden voimassa ollessa 9.6.2022, jonka jälkeen toimija on tehnyt alueella maisemointitöitä.  Maisemointitöitä ei ole useista kehotuksista huolimatta tehty lupamääräys 9 edellyttämällä tavalla.

Asia on tullut vireille valvontaviranomaisen aloitteesta. Maisemoinnin laiminlyönti on todettu tarkastuksella 15.08.2022.

Milleta Oy:tä on kehotettu 16.08.2022 suorittamaan maisemointityö loppuun lupamääräysten edellyttämällä tavalla.

Milleta Oy:lle on 16.1.2023 todisteellisesti varattu tulla kuulluksi ennen vakuuden realisointia ja kehoitettu yhtiötä täyttämään velvollisuutensa.   Milleta Oy toimitti 2.2.2023 vastineen, jossa yhtiö ei esitä hyväksyttäviä syitä asetetun päävelvoitteen tekemättä jättämiselle.

Kunta asetti Milleta Oy:lle päävelvoitteeksi maa-aineslain 14 §:n ja uhkasakkolain 6 §:n ja 14 §:n perusteella maisemointitöiden loppuun saattamisen pintaverhoilemalla alue karkeapintaisilta pohjoisosan alueiltaan hienojakoisella maa-aineksella ja sekoittamalla koko ottoalueen pohja-alueelle ja ottoalueen pohjoisosan alueille, joilla ei ole humuskerrosta, vähintään 5 cm kerros humuspitoista maata. Itälaidan rinteen yläosassa oleva humuskasa pitää levittää rinteeseen. Muilta osin itälaidan rinne on maisemoitu riittävästi.

Koska kehotuksen mukaiset toimenpiteet on laiminlyöty ja päävelvoite on jätetty tekemättä eikä hyväksyttävää syytä maisemoinnin tekemättä jättämiselle ole esitetty, Milleta Oy:n päävelka on erääntynyt.

Kontiolahden kunnan ympäristölautakunnnalla on tässä tilanteessa oikeus realisoida asetettu vakuus ja teettää maisemointi loppuun. Maisemointikustannukset katetaan vakuudella.

Lisätietoja: ympäristöpäällikkö Antti Suontama, p. 050 428 5123.

Ympäristöpäällikön ehdotus:

Kontiolahden ympäristölautakunta, maa-aineslain valvontaviranomaisena, päättää realisoida  Milleta Oy:n asettaman 6000 euron omavelkaisen takauksen maa-aineslain 14 §:n ja uhkasakkolain 6 §:n ja 14 §:n perusteella.

Tätä päätöstä on noudatettava maa-aineslain 21 §:n perusteella mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, koska alue sijoittuu Kulhon pohjavesialueelle, jossa on havaittu kohonneita nikkelipitoisuuksia. Nikkelipitoisuuden kohoaminen voi johtua suuresta avoimena sorapintana olevien soranottoalueiden pinta-alasta. Maisemoinnilla, metsityksellä ja ottoalueen pintaverhoilulla humusaineksella, voidaan vähentää metallien liukenemista maaperästä pohjaveteen.

Ympäristöpäällikön muutettu ehdotus:

Kontiolahden ympäristölautakunta päättää määrätä Milleta Oy:n maa-aineslain 14 §:n perusteella maisemointitöiden loppuun saattamisen pintaverhoilemalla alue karkeapintaisilta pohjoisosan alueiltaan hienojakoisella maa-aineksella ja sekoittamalla koko ottoalueen pohja-alueelle ja ottoalueen pohjoisosan alueille, joilla ei ole humuskerrosta, vähintään 5 cm kerros humuspitoista maata. Itälaidan rinteen yläosassa oleva humuskasa pitää levittää rinteeseen. Muilta osin itälaidan rinne on maisemoitu riittävästi.

Maisemointityö tulee tehdä hyväksytysti 29.5.2023 mennessä.

Jos määräyksen mukaiset toimenpiteet laiminlyödään ja päävelvoite jää tekemättä, asetetaan Milleta Oy:lle uhka, että laiminlyönti teetetään laiminlyöjän kustannuksella, johon käytetään Milleta Oy:n asettamaa omavelkaista 6000 euron takausta. 

Tätä päätöstä on noudatettava maa-aineslain 21 §:n perusteella mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, koska alue sijoittuu Kulhon pohjavesialueelle, jossa on havaittu kohonneita nikkelipitoisuuksia. Nikkelipitoisuuden kohoaminen voi johtua suuresta avoimena sorapintana olevien soranottoalueiden pinta-alasta. Maisemoinnilla, metsityksellä ja ottoalueen pintaverhoilulla humusaineksella, voidaan vähentää metallien liukenemista maaperästä pohjaveteen.

 Päätös: