Kunnanhallitus
Pöytäkirja 05.02.2024/Pykälä 25

Elinympäristölautakunta 16.01.2024 § 14 

 Viinijärven koulun suunnittelu on edennyt tavoiteaikataulun mukaisesti ja koulun rakennuslupasuunnitelmaluonnokset ja koulun rakennusteknisten töiden alustava kokonaiskustannusarvio 8 222 000 € hyväksyttiin valtuustossa 18.12.2023 § 76. Valtuustolle esitetyssä rakennusteknisten töiden alustavassa kokonaiskustannusarviossa oli lämmitysjärjestelmän kustannus 250 000 €.

 Koulutontille teetettiin TRT-mittaukset ja EED-simuloinnit, jotta voitiin laskea tarkemmat maalämpöjärjestelmien kustannukset. Selvitysten jälkeen päätettiin laatia tarkempi vertailuraportti. Tarkempi vertailuraportti tehtiin kahden järjestelmän maalämmön ja pellettijärjestelmän välillä. Viinijärven koulun laajennuksen ja peruskorjauksen lämmitysjärjestelmän lämmöntuottolaitevertailu esiteltiin suunnittelu- ja ohjausryhmän kokouksessa 8.1.2024.

 Selvitysraportin mukaan koulun lämmitysjärjestelmän investointikustannukset nousevat valtuuston hyväksymästä raamista pellettijärjestelmän osalta 103 000 € ja maalämmön osalta 410 000 €. Toisalta maalämmön osalta on 25 vuoden käyttökustannukset yli 1,7 milj € edullisemmat kuin pelletillä.

 Maalämpövaihtoehdossa pihalle rakennettaisiin 32 maalämpökaivoa ja kanaalit sekä lämmönjakeluhuone rakennettaisiin nykyiseen Taitola-rakennukseen. Pellettivaihtoehdossa rakennettaisiin uusi lämpökeskusrakennus tontille irti muusta rakennusmassasta sekä tarvittavat kanaalit. Valitun lämmitysjärjestelmän rakentamistyöt tulee saada alkuun kesällä 2024, jotta päiväkoti- ja koulutoiminta voidaan turvata lämmityskauden alkaessa elo-syyskuussa.

 Elinympäristöpalvelut sekä hankkeen ohjausryhmä pitää koulun maalämpöratkaisua parhaana lämmitysjärjestelmänä muun muassa kokonaisedullisuuden, huoltovarmuuden sekä kestävän kehityksen näkövinkkelistä. Alla on esitetty selvitystyön pohjalta laaditut investointi- ja energia-/huoltokustannukset yhteensä 25 vuodelle.

   Maalämpö  Pelletti 

 - investointikustannus 660,000,00 €  353,000,00 € 

 -energia-/huoltokustannus

  / 25 vuotta  228,750,00 €  1,931,575,00 €              

 -kokonaiskustannukset 888,750,00 €  2,284,575,00 €

Vaikutusten arviointi Maalämpö edistää Liperin kestävän kehityksen ohjelmaa ja HINKU kunnan tavoitteita ja on käyttökustannuksiltaan huomattavasti pellettijärjestelmää edullisempi.

Valmistelija Tekninen johtaja

Esittelijä Tekninen johtaja

Päätösehdotus Elinympäristölautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi, että Viinijärven koulun lämmitysjärjestelmäksi valitaan maalämpö.

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotus.

Ote kunnanhallitus

Lisätietoja tekninen johtaja p. 050 467 3533

Kunnanhallitus 05.02.2024 § 25 

169/10.03.02.01/2022      

 Elinympäristölautakunnan kokouksen (16.1.2024) jälkeen Viinijärven koulun maalämpöjärjestelmän rakentamisesta pohjaveden muodostumisalueelle on pyydetty lausunto Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta.

 Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen lausunto saatiin 29.1.2024 ja siinä todetaan muun muassa seuraavaa:

 "Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen ohjeessa (21.5.2021, POKELY/1076/2020) esitetyn nykykäytännön mukaisesti pohjavesialueelle suunniteltu energiakaivohanke vaatii aina vesilain mukaisen luvan, koska hankkeesta voi aiheutua vesilain (587/2011) 3 luvun 2§:n 1 momentin mukaisia seurauksia. Hankkeesta ei saa ennalta arvioituna aiheutua ympäristönsuojelulain (527/2014) 17 §:n (pohjaveden pilaamiskielto) vastaisia seurauksia. Pohjaveden pilaamiskiellosta poikkeamiseen ei voida myöntää lupaa. Vesilain mukaista lupaa voi hakea Itä-Suomen aluehallintovirastosta."

 Lausunnossa mainitaan myös, että " ELY-keskuksen käsityksen mukaan vesilain mukaisen luvan myöntämisen edellytykset varsinaisella pohjaveden muodostumisalueella ovat yleisesti vähäiset. Tässä tapauksessa kohde sijoittuu varsinaisen pohjaveden muodostumisalueen ulkopuolelle, mutta kuitenkin sen välittömään läheisyyteen ja kaivoja on suunniteltu merkittävä määrä, 32 kpl. Viime vuosien aikainen lupa- ja oikeuskäytäntö on mennyt siihen suuntaan, ettei energiakaivohankkeelle useissa tapauksissa myönnetä vesitalouslupaa pohjavesialueelle. Esimerkiksi Länsi-Suomen aluehallintovirasto on päätöksellään 15.12.2023 (nro 170/2023, dnro LSSAVI/8421/2023) hylännyt hakemuksen äänestyksellä energiakaivohankkeelle (162 energiakaivoa) pohjavesialueen reunalla (liite). Pirkanmaan ELY-keskuksen välittämän Vaasan hallinto-oikeuden tiedon mukaan em. hylkäävästä päätöksestä ei ole jätetty valitusta, ts. päätös on lainvoimainen. Yleisesti voidaan todeta, että vesilain mukaisen luvan saaminen energiakaivohankkeelle pohjavesialueella on epävarmaa."

 Lupaprosessin kestoksi on arvioitu 6-12 kuukautta, mikä tarkoittaisi kouluhankkeen aloittamisen viivästyttämistä vuodella tai väliaikaisen lämmitysjärjestelmän hankintaa. Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen lausunnon pohjalta ei ole tarkoituksenmukaista lähteä hakemaan energiakaivoille vesilain mukaista lupaa Itä-Suomen aluehallintovirastolta, vaan koulun lämmitysjärjestelmän suunnittelua kannattaa jatkaa vertailussa olleen pellettijärjestelmän pohjalta.

 Asian oheismateriaalina ELY:n lausunto sekä pohjavesialueen energiakaivohankkeisiin liittyvää ELY:ltä saatua ohjeistusta ja käytäntöä.

Esittelijä Vs. kunnanjohtaja

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää, että Viinijärven koulun lämmitysjärjestelmäksi valitaan pellettijärjestelmä.

    Eero Reijonen poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon

   ajaksi (syy: intressijäävi).

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotus.

Ote elinympäristöpalvelut

Lisätietoja tekninen johtaja p. 050 467 3533