Hyvinvointilautakunta
Pöytäkirja 21.03.2024/Pykälä 30

Hyvinvointilautakunta 21.03.2024 § 30 

32/12.07.01.02/2024      

Hyvinvointilautakunta   

 Kunnan lakisääteisiä varhaiskasvatuspalveluja voidaan järjestää myös palvelusetelimallilla (varhaiskasvatuslaki 540/2018, 5 § 3 mom). Palveluseteli rinnastetaan kunnan järjestämään varhaiskasvatukseen, eikä asiakas voi osallistua samanaikaisesti kunnan järjestämään varhaiskasvatukseen. Palvelusetelin käyttäjällä on kuitenkin muista järjestämistavoista poiketen oikeus valita haluamansa palveluntuottaja kunnan hyväksymien palveluntuottajien joukosta edellyttäen, että ko. palveluntuottaja pystyy järjestämään tarvittavan palvelun.

 Palvelusetelillä tarkoitetaan kunnan sitoumusta suorittaa tietty kunnan ennalta määräämä rahamäärä palveluntuottajalle niiden kustannusten korvaamiseksi, joita palveluntuottajalle on aiheutunut asiakkaalle tuotetusta palvelusta. Palvelusetelin myöntäminen on Liperin kunnassa viranhaltijapäätös. Varhaiskasvatuslain 5 § 3 momentin mukaan kunta on velvollinen suorittamaan yksityiselle palveluntuottajalle korvausta vain osoittamiensa henkilöiden käyttämistä varhaiskasvatuspalveluista ja palveluseteliä käytettäessä hyväksymälleen yksityiselle palveluntuottajalle enintään palvelusetelin arvoon saakka.

 Daisy-toiminnanohjausjärjestelmään siirtyminen mahdollistaa Liperin kunnassa palvelusetelimallin käyttöön ottamisen varhaiskasvatuspalveluiden tuottamista varten. Palvelusetelillä voidaan korvata nykyisin käytössä oleva yksityisen hoidon kuntalisä varhaiskasvatuspalveluiden tuottajille. Palvelusetelin käyttöönottoa varten on laadittu Sääntökirja, jossa Liperin kunta asettaa varhaiskasvatuspalvelun yksityisille tuottajille sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetun lain (569/2009 palvelusetelilaki) mukaiset hyväksymiskriteerit ja muut toiminnassa noudatettavat ehdot. Sääntökirja-liite julkaistaan alkuviikosta viikolla 12.

 Palvelusetelimallissa Liperin kunta määrittelee varhaiskasvatusmaksut kaikille perheille riippumatta siitä käyttääkö kunnallista varhaiskasvatusta vai yksityisen palveluntuottajan järjestämää varhaiskasvatusta. Tämä asettaa perheet jatkossa nykyistä tasavertaisempaan asemaan. Palvelusetelin käyttöönoton myötä sekä kunnallista että yksityistä varhaiskasvatuspaikkaa haetaan Liperin kunnan Daisy järjestelmän kautta. Laadittu palvelusetelin sääntökirja palveluseteliarvoineen tulee voimaan 1.8.2024 alkaen. Palvelusetelin arvo on määritelty sen mukaan, että yksityiset palveluntuottajat pystyvät säilyttämään nykyisen tason varhaiskasvatuksen laadussa. Palveluseteli maksetaan palveluntuottajalle maksimissaan 11 kuukauden ajan vuodessa. Asian valmistelussa on kuultu yksityisen varhaiskasvatuksen järjestäjiä.

 Taulukosta nähdään esitetyn palvelusetelin arvot sekä nykyisin maksetun kuntalisän suuruus. Kuntalisän lisäksi yksityiset päiväkodit saavat nykyisin myös kelan yksityisen hoidon tukea sekä asiakasmaksua.

Vaikutusten arviointi Palvelusetelimallissa yksityisessä päiväkodissa olevan lapsen hoitomaksu määräytyy samalla tavalla, kuin kunnallisessa varhaiskasvatuksessa. Näin ollen kaikki perheet ovat kunnassa tasapuolisessa asemassa. Palveluseteli suoraviivaistaa varhaiskasvatuspaikan hakemisen, palveluohjauksen, varhaiskasvatusmaksun määräytymisen sekä viestinnän prosesseja. Palveluseteli on yksityisille päiväkodeille hieman suurempi kuin nykyisellä mallilla tuleva kokonaistulo. Maksun korotus on perusteltua yleisen hintatason nousun vuoksi.

Valmistelija Varhaiskasvatuksen johtaja Korhonen Tiina

Esittelijä Hyvinvointijohtaja Lappalainen Riitta

Muutettu päätösehdotus Hyvinvointilautakunta päättää hyväksyä palvelusetelin käyttöönoton varhaiskasvatuspalveluiden tuottamista varten Liperin kunnassa 1.8.2024 alkaen. Palvelusetelin enimmäisarvot ovat seuraavat:
Yli 3-vuotias kokopäiväinen 950 €
Alle 3-vuotias kokopäiväinen 1 350 €
Palvelusetelin käyttöönottoa varten laaditun sääntökirjan valmistelua jatketaan ja se tuodaan hyväksyttäväksi myöhemmin.

Mikko Kaskiniemi poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (syy: intressijäävi)

Päätös Hyväksyttiin muutettu päätösehdotus

Ote MLL:n päiväkoti, Päiväkoti Pikkutähti

Toimeenpano Varhaiskasvatus

Tiedoksi talousjohtaja

Lisätietoja Varhaiskasvatuksen johtaja p. 040 766 0940