Maaseutulautakunta
Pöytäkirja 14.03.2024/Pykälä 4

Maaseutulautakunta 14.03.2024 § 4 

16/02.02.02.01/2023      

 Maaseutupalveluiden tulosalueella hallinto, kehittämistehtävät ja muut maaseutuviranomaistehtävät pystyttiin hoitamaan talousarvion puitteissa. Ylijäämää muodostui lähinnä määräaikaisten palkkojen käytön vähäisyydellä.

 Sopijakunnille palautettiin ylijäämää seuraavasti;

 Ilomantsi 3 952

 Joensuu 10 949

 Juuka 17 333

 Outokumpu 4 335

 Kontiolahti 5 808

 Polvijärvi 25 166

 Lieksa 6 910

 Kitee 1 490

 Tohmajärvi 1 008

 Rääkkylä    616

 Nurmes 3 919

 Heinävesi 5 582

 Uusi ohjelmakauden CAP 2023-2027 aloitus haastoi niin hallintoa kuin viljelijöitä. Maaseutupalvelut järjesti yhteistyössä Pohjois-Karjalan elyn ja Proagrian kanssa viljelijätukikoulutuksia. Paikanpäällä tapahtuvia tilaisuuksia järjestettiin 12 kpl, joista kolme hybridinä. Verkkokoulutuksia oli 13 kpl. Live koulutuksiin osallistui 529 henkilöä. Verkkokoulutukset olivat erittäin suosittuja ja niihin osallistui runsaasti katselijoita. Niitä myös ladattiin jälkikäteen 3 729 kertaa. Koulutuskierrosta voidaan pitää niin määrällisesti kuin laadullisesti melko onnistuneena. Uusi ohjelmakausi saatiin tukiehtojen muutoksista huolimatta melko hyvin käyntiin ja myös peltoviljelyn satelliittivalvonta eli monitorointi onnistui odotettua paremmin. Toki siinä on vielä paljon kehittämistä, kuten myös sen kouluttamisessa.

Maaseudun kehittämistoimintaa on toteutettu yhteistyössä sidosryhmien kanssa. Maaseutupalvelut on ollut mukana keskeisimmissä maaseudun kehittämistoimissa. Uuden ohjelmakauden aloitus on lähtenyt maaseudun kehittämisen osalta takkuillen käyntiin. Syynä on ollut tuttuun tapaan valtion tietohallinnon ongelmat. Leader hankkeiden haku avautui elokuussa, mutta Elyjen päätöksentekovalmius on siirtänyt päätöksenteon vuoden 2024 puolelle. Tästä on ollut merkittävää haittaa niin hakijoille, kuin koko Leader toiminnalle. Leader rahoituksen kysyntä on ollut ohjelmakauden alussa vilkasta. Leadereiden kautta kanavoitui maakuntaan 1,22 miljoonaa euroa hanketukea.

Myös maaseuturahaston muiden hankkeiden osalta päätöksenteko siirtyi alkuvuoteen 2024. Tämä on aiheuttanut kehittämistoimintaan katkosta, vaikka moni hanke on toiminutkin ohjelmakauden vaihdoksen ajan siirtymäkauden rahoituksella.

Maatilainvestointien rahoitus käynnistyi syyskesällä ja maaseudun pienyritysrahoitus loppuvuodesta. Myöhään käynnistyneen pienyritysrahoituksen myönnön vuoksi rahoituksen taso jäi vaatimattomaksi. Ely myönsi maaseudun pienyritysrahoitusta maakunnassa kahdeksaan kohteeseen yhteensä 0,4 miljoonaa euroa. Haettuja tukia oli 33 kpl. 2,2 miljoonaa euroa. Tuettuja maatilainvestointeja oli maakunnassa 51 kpl, Elyn myöntämän avustuksen ollessa 2,58 miljoonaa euroa, sekä korkotukilainan 1,97 miljoonaa euroa. Avustettuja sukupolvenvaihdoksia tapahtui maakunnassa seitsemän kappaletta. Niihin Ely myönsi avustusta, ja korkotukilainaa yhteensä 1,398 miljoonaa euroa. Lisäksi tapahtui niin sanottuja omarahoitteisia omistajanvaihdoksia 15 kpl.

Maatilat investoivat kappalemääräisesti eniten ympäristön tilaa ja kestävää tuotantotapaa edistäviin koneisiin ja laitteisiin. Energiainvestointeja oli myös lukuisia, myös muita kuin aurinkoenergiaratkaisuja. Maatilojen investoinnit piristyivät merkittävästi uudelle ohjelmakaudelle siirryttäessä. Maaseudun pienyritysrahoitusta haettiin mm. yritysten energiatehokkuuden parantamiseen ja matkailuliiketoiminnan kehittämiseen. 

Vaikutusten arviointi 

Valmistelija Maaseutujohtaja

Esittelijä Maaseutujohtaja

Päätösehdotus Maaseutulautakunta päättää hyväksyä vuoden 2023 tilinpäätöksen ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisen sekä esittää niiden hyväksymistä edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle.

Päätös Maaseutulautakunta päätti hyväksyä vuoden 2023 tilinpäätöksen ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisen sekä esittää niiden hyväksymistä edelleen kunnanhallitukselle ja valtuustolle.


Lisäksi lautakunta toteaa sisäisestä valvonnasta seuraavaa:
Maaseutupalveluissa ostolaskujen asiatarkastusta ja hyväksyntää on noudatettu. Tarvittaessa tiliöintiä on oikaistu. Ostolaskujen ja myyntilaskutuksen sekä henkilöstön matkalaskujen ja puhelinlaskujen oikeellisuus on todennettu. Ei huomautettavaa. Henkilöstön tehtäväosuuksia kuntakohtaisesti on tarvittaessa muutettu.

Vuoden 2023 ulkoinen valvonta:
Maaseutuviranomaistoimintaa valvovat kansallinen viranomainen Ruokavirasto (kuntatarkastus ja vuosittainen YTA:n antama vakuutus sisäisestä tarkastuksesta), valtiontalouden tarkastuskeskus, EU:n komission tilituomioistuin ja EU:n komission tarkastus.