Elinympäristölautakunta / lupajaos
Pöytäkirja 10.09.2024/Pykälä 26

Elinympäristölautakunta / lupajaos 10.09.2024 § 26 

272/11.01.00.09/2024      

Vaasan hallinto-oikeus on pyytänyt Liperin kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa ympäristötarkastajan viranhaltijapäätöksestä 8/2024, joka koskee karting-ajoa Ylämyllyn moottoriurheilukeskuksella. Lausunto on pyydetty alun perin 30.8.2024 mennessä, mutta lausunnon antamiseen on saatu lisäaikaa 27.9.2024 saakka.

Ympäristötarkastajan viranhaltijapäätös mahdollistaa Goracing Oy:n karting-autojen vuokraus- ja ajattamistoiminnan 10.6-3.11.2024 välisenä aikana Ylämyllyn moottoriurheilukeskuksella. Ajaminen tapahtuu sisäkarting-toimintaan tarkoitetuilla mikroautoilla, joissa on tehokkailla äänenvaimentimilla varustetut 4-tahtiset moottorit. Ajaminen on päätöksen mukaan mahdollista viitenä päivänä viikossa. Tapahtumia ei välttämättä järjestetä jokaisena ilmoitettuna päivänä, vaan ne toteutetaan vain kysynnän ja ennakkomyynnin mukaisesti. Vaasan hallinto-oikeus teki 4.7.2024 asiassa välipäätöksen, jolla se kielsi ympäristötarkastajan päätöksen täytäntöönpanon. Päätöksen mukaan mahdollisesti jo aloitettu toiminta oli heti keskeytettävä.

Valituksessa todetaan, että ilmoitusmenettelyllä ei voida aloittaa luvanvaraista toimintaa eikä ilmoitusmenettelyä voida soveltaa pitkäaikaiseen toistuvaan toimintaan. Valittajat katsovat, että kyseessä oleva karting-ajo ei ole tilapäistä toimintaa, vaan toimintaa, joka edellyttää ympäristölupaa. Edellytyksiä käsitellä asiaa ilmoitusmenettelyllä ei valittajien mukaan ole. Valittajat vaativat viranhaltijapäätöksen kumoamista ja päätöksen täytäntöönpanon välitöntä kieltämistä.

Vaasan hallinto-oikeuden lausuntopyyntö, valitus ja ympäristötarkastajan viranhaltijapäätös 8/2024 ovat tämän pykälän oheismateriaalina.

Valmistelija Ympäristötarkastaja

Esittelijä  Tekninen johtaja

Päätösehdotus  Elinympäristölautakunnan lupajaos antaa asiasta (diaarinumero 727/2024) seuraavan lausunnon:

Ympäristötarkastajan viranhaltijapäätös 8/2024 mahdollistaa karting-ajon viitenä päivänä viikossa reilun neljän kuukauden ajan. Toiminnan jatkumisesta esim. vuonna 2025 ei ole tietoa, joten kyse ei ole pitkäaikaisesta ja pysyvästä toiminnasta. Tapahtumia ei ole kaikkina ilmoitettuina päivinä, vaan ne toteutetaan ennakkomyynnin mukaan. Goracing Oy:n Vaasan hallinto-oikeudelle antaman vastineen mukaan tapahtumia on 1.7.2024 mennessä ollut vain kerran. Myös tämä tukee toiminnan kertaluonteisuutta.

Ajaminen tapahtuu sisäkarting-käyttöön tarkoitetuilla ajoneuvoilla, joiden melutaso on erittäin alhainen. Mitattu melutaso 300 metrin päässä on alle alueen taustamelutason. Toiminnasta ei siten aiheudu erityisen häiritsevää melua, eikä toiminta periaatteessa tarvitsisi meluilmoitusmenettelyä. Koska ajoneuvot on tarkoitettu sisäkäyttöön, niistä ei myöskään aiheudu ympäristönsuojelulain 27 §:n mukaista ympäristön pilaantumisen vaaraa, eikä tarvetta ympäristöluvalle täten ole. Toiminnan keston ja ajoneuvojen ominaisuuksien vuoksi toimintaa ei myöskään voi verrata ympäristölupaa vaativaan moottoriurheilutoimintaan.

Lupajaos katsoo, että toiminta ei aiheuta häiritsevää melua, eikä siitä aiheudu muitakaan huomattavia ympäristöriskejä. Tehty valitus tulee hylätä perusteettomana ja ympäristötarkastajan viranhaltijapäätöksen 8/2024 toimeenpanokielto tulee peruuttaa.

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotus.

Ote Vaasan hallinto-oikeus

Lisätietoja Ympäristötarkastaja, p. 0400 428 653