Rakennus- ja ympäristöjaosto
Pöytäkirja 09.09.2025/Pykälä 14

Rakennus- ja ympäristöjaosto 09.09.2025 § 14 

351/10.03.00.12/2025      

Pohjois-Karjalan Sähkö Oy on 12.6.2025 saapuneessa hakemuksessaan

pyytänyt kunnan rakennusvalvontaviranomaista määräämään rakentamislain 131 §:n ja 134 §:n mukaisesti 20 kV ja 0,4 kV maakaapelien sijoittamisesta Liperin kunnan omistamien kiinteistöjen 426-410-33-40 ja 426-410-33-35 alueille. Hakija pyytää lupaviranomaista määräämään, että päätöstä voidaan noudattaa ennen kuin se on saanut lainvoiman (RakL 78 §).

Hakijan perustelut johdon sijoittamiselle haettuun paikkaan:

Suunnitelma on esitetty ja johtoalueen käyttöoikeussopimusta tarjottu kiinteistöjen 426-410-33-40 ja 426-410-33-35 omistajalle (Liperin kunta). Liperin kunta ei ole kuitenkaan allekirjoittanut PKS sähkönsiirron johtoalueen käyttöoikeussopimusta. Liperin kunta ilmoittanut sähköpostitse ja esittänyt vaatimuksen kaapelireitistä maksettavasta korvauksesta, korvausvaatimus poikkeaa PKS Sähkönsiirron

korvauskäytännöistä.

Sähkömarkkinalain (588/2013) 18 ja 19 §:stä ilmenevällä tavalla verkonhaltijan tulee kohdella sähköverkkoon liittyneitä sähkönkäyttäjiä tasapuolisesti. Tasapuolisen kohtelun vaatimus pitää sisällään sen, että jakeluverkkoa tulee rakentaa ja kehittää sähkönkäyttäjien kannalta tasapuolisella tavalla ja ottamalla huomioon heidän kohtuulliset tarpeensa.

Pohjois-Karjalan Sähkö Oy pyytää Liperin kunnan rakennusvalvontaviranomaista määräämään MRL:n 161 §:n mukaisesti yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamisesta liitteen 2 (VE1.) esittämällä tavalla, koska se on teknisesti paras toteuttaa.

Tässä viitataan vanhaan maankäyttö- ja rakennuslain kohtaan 161 §, mutta tarkoitetaan rakentamislain 131 §.

Täten Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n näkemyksen mukaan uusi sähköverkko rakenteineen ei aiheuta kiinteistölle 426-410-33-40 ja 426-410-33-35 kohtuutonta haittaa johtuen rakenteiden sijoittamisesta

olemassa olevien 20kV maakaapelireitin ja olemassa olevien teiden läheisyyteen. Kiinteistön 426-410-33-35 alueelta purkautuu 20kV ilmajohto ja pylväät. Sähköverkko rakenteineen sijoitetaan teiden varsille niin, että ne vaikeuttavat mahdollisimman vähän alueiden kunnossapitoa ja kehittämistä. Alueen sähköverkon rakentamista ja kehittämistä ohjaavat periaatteet huomioiden kiinteistöjen kiertäminen ei ole mahdollista.

Liperin kunnan maankäyttöä on kuultu 30.7.2025 päivätyllä kuulemiskirjeellä, joka on toimitettu maankäytön sähköpostiin 30.7.2025. Kuulemis- ja vastineen jättämisaikaa oli annettu 18.8.2025 asti. Määräaikaan mennessä ei ole tullut mitään vastinetta asiasta, joten on katsottava, ettei kiinteistön omistajalla ole hakemuksen johdosta huomautettavaa.

Rakentamislain 131 § Yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittaminen

Kiinteistön omistaja ja haltija ovat velvollisia sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Sama koskee johtoihin liittyviä vähäisiä laitteita ja rakennelmia. Johtoa tai muuta laitetta ei saa rakentaa niin, että vaikeutetaan alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista. Jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan ja haltijan kanssa, sijoittamisesta päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei sijoittaminen aiheuta huomattavaa haittaa kiinteistön käytölle. Sopimus johdon tai muun laitteen sijoittamisesta sitoo myös kiinteistön uutta omistajaa ja haltijaa.

Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Jos asianosaiset eivät pääse sopimukseen korvauksesta, asia ratkaistaan noudattaen, mitä kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta annetussa laissa säädetään lunastuskorvauksen määräämisestä.

Telekaapeleiden, tukiasemien ja radiomaston sijoittamisesta toisen omistamalle tai hallitsemalle kiinteistölle säädetään sähköisen viestinnän palveluista annetun lain (917/2014) 28 luvussa. Telekaapeleiden sijoittamisesta tiealueelle säädetään liikennejärjestelmästä ja maanteistä annetun lain 42 a §:ssä. 

Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 81 §:n mukaan rakennusrasitteen perustamisesta tai poistamisesta on päätöksen saatua lainvoiman tehtävä merkintä kiinteistörekisteriin. Rakennusrasitteesta selviää rasiteoikeuden haltija ja rasitettu kiinteistö. Kiinteistörekisteriin merkitty rakennusrasite on voimassa, vaikka kiinteistö siirtyy toiselle omistajalle. Jos tonttijakoa tai kiinteistön rajoja muutetaan, toimitusinsinöörin tai milloin kysymys on kiinteistöjen yhdistämisestä, kiinteistörekisterin pitäjän on päätöksellään samalla oikaistava rasite muutosta vastaavaksi ja poistettava kiinteistöjaotuksen muutoksen johdosta tarpeettomiksi tulleet rasitteet. Kortteli- ja tonttinumeron muuttuessa kiinteistörekisterinpitäjä ratkaisee asian kuultuaan tarvittaessa asianosaisia. Mitä 1 ja 2 momentissa säädetään, koskee myös maankäyttö- ja rakennuslain 161, 161 a, 162-164, 164 a ja 164 b §:ssä tarkoitettuja päätöksiä. (Maankäyttö- ja rakennusasetus on jätetty voimaan. Ks. L 752/2023 voimaantulosäännös).

Hakemus ja kuulemisasiakirjat ovat tämän kokousasian oheismateriaaleina.

Vaikutusten arviointi Kaapelointi parantaa sähkönjakelun varmuutta. Sähkömarkkinalaissa (51 §) edellytetään sähkönjakelun toimintavarmuuden parantamista. Jakeluverkko on suunniteltava, rakennettava ja ylläpidettävä siten, että jakeluverkon vikaantuminen myrskyn tai lumikuorman seurauksena ei aiheuta asemakaava-alueella asiakkaalle yli kuusi tuntia kestävää sähkönjakelun keskeytystä eikä muulla alueella yli 36 tuntia kestävää keskeytystä.

Valmistelija Rakennustarkastuspäällikkö

Esittelijä  Rakennustarkastuspäällikkö

Päätösehdotus  Rakennus- ja ympäristöjaosto päättää myöntää sijoitusluvan siten, että maakaapelointi seuraa olemassa olevia 20 kV maakaapeleiden reittejä ja sijoittuu olemassa olevien teiden läheisyyteen hakijan VE1 esittämällä tavalla, koska se on teknisesti paras toteuttaa ja toteaa, ettei se ota kantaa sijoituskorvaukseen eikä sopimusehtoihin.

Luvanhakija vastaa lainvoimaisuustodistuksen hakemisesta Itä-Suomen hallinto-oikeudelta, josta selviää, onko päätöksestä valitettu. Todistus on toimitettava rakennusvalvontaan.

Hakijalta peritään päätöksestä Liperin elinympäristölautakunnan (12.11.2024 § 137) hyväksymien taksojen 19.3 kohdan mukaisesti 399 € ja 14.1 kohdan mukaisesti 81 € yhteensä 480 €.

Perustelut: 
Johtolinjan asennus VE1 mukaisesti, aiheuttaa vähiten haittaa maanomistajalle ja mahdolliselle tulevalle kaavoitukselle.

Lisäksi rakennus- ja ympäristöjaosto päättää RakL 78 §:n nojalla, että sijoituspäätöstä voidaan noudattaa ennen kuin se on saanut lainvoiman. Saman lain saman pykälän mukaisena vakuutena rakennus- ja ympäristöjaosto asettaa 2000 euron suuruisen vakuuden. Vakuus on talletettava ennen toimenpiteiden aloittamista.

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotus.

Ote Liperin kunnan maankäyttö, hakija

Toimeenpano Rakennusvalvonta

Lisätietoja Rakennustarkastuspäällikkö, puh. 050 401 4536