Hyvinvointilautakunta
Pöytäkirja 22.01.2026/Pykälä 9

Hyvinvointilautakunta 22.01.2026 § 9 

32/12.07.01.02/2024      

Hyvinvointilautakunta on hyväksynyt 18.4.2024 pidetyssä kokouksessaan Liperin kunnan Varhaiskasvatuksen palvelusetelisääntökirjan ohjekirjaksi yksityisten varhaiskasvatuspalveluiden tuottamista varten.

Palvelusetelisääntökirjaa päivitetään aina tarvittaessa ja nyt vastaamaan nykyistä lainsäädäntöä. Samalla siitä poistetaan vanhentunutta tietoa ja sujuvoitetaan tekstiä tarvittavilta osin.

Laki varhaiskasvatuksen palvelusetelistä (ns. varhaiskasvatuksen palvelusetelilaki) on tullut voimaan 1.1.2026. Lain voimaantulon jälkeen varhaiskasvatuksessa ei enää sovelleta sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annettua lakia, vaan palveluseteliä koskevat säädökset on nyt koottu varhaiskasvatuksen palvelusetelilakiin.

Varhaiskasvatuksen palveluseteli säilyy jatkossakin kuntien vapaaehtoisena varhaiskasvatuksen järjestämistapana. Kunnalla on lain mukaan edelleen toimivalta päättää palvelusetelin käyttöönotosta sekä palvelusetelin kuntakohtaisista ehdoista. Kunta päättää muun muassa palvelusetelin arvosta ja sen määräytymisperusteista, minkä vuoksi palvelusetelin ehdoissa voi olla kuntakohtaisia eroja.

Uusi varhaiskasvatuksen palvelusetelilaki vastaa pääperiaatteiltaan aiemmin varhaiskasvatuksessa sovellettua sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelilakia. Lakiin on kuitenkin lisätty varhaiskasvatuksen toimintakenttään liittyviä täsmennyksiä, joista keskeisimpiä ovat:

-          Palvelusetelin arvoon vaikuttavat tekijät säädetään nyt laissa. Kunnan on jatkossa arvioitava ja määriteltävä setelin arvo läpinäkyvien, toimintakustannuksiin perustuvien kriteerien mukaisesti.

-          Setelin arvon kohtuullisuuden säännöllinen tarkistaminen. Kunnalle asetetaan velvollisuus tarkistaa palvelusetelin arvon kohtuullisuus säännöllisesti, jotta se vastaa varhaiskasvatuksen tuottamisesta aiheutuvia kustannuksia.

-          Omavastuuosuuden tarkennettu sääntely. Lakiin on lisätty täsmennys, jonka mukaan asiakkaalta perittävä omavastuuosuus on ainoa varhaiskasvatuksesta perittävä maksu. Palveluntuottajilla ei siten ole oikeutta periä muita varhaiskasvatuksen asiakasmaksuja.

Toinen muutos koskee Aluehallintovirastojen (AVI) toiminnan päättymistä vuoden 2025 lopussa osana valtion aluehallinnon uudistusta. Aluehallintoviraston tehtävät ovat siirtyneet 1.1.2026 pääosin uuteen valtakunnalliseen Lupa- ja valvontavirastoon (LVV). Tämä muutos koskee lähinnä yksityisen palveluntuottajan toiminnasta tehtävien muistutusten ja kantelujen osoittamista Lupa- ja valvontavirastoon.

Vuoden 2026 aikana tehdään varhaiskasvatusmaksujen indeksitarkistus, jonka yhteydessä tarkistetaan myös palvelusetelin arvot.

Vaikutusten arviointi Varhaiskasvatuksen palvelusetelisääntökirja on laadittu ohjaamaan yksityisen palvelun tuottajaa koskien yksityistä varhaiskasvatusta. Muutoksilla ei ole merkittävää taloudellista vaikutusta.

Valmistelija Varhaiskasvatuksen johtaja ja palvelusuunnittelija

Esittelijä  Hyvinvointijohtaja Lappalainen Riitta

Päätösehdotus

Päätös

Ote Yksityiset päiväkodit

Toimeenpano Varhaiskasvatus

Lisätietoja Varhaiskasvatuksen johtaja p. 040 766 0940