Hyvinvointilautakunta
Pöytäkirja 19.12.2023/Pykälä 95

Hyvinvointilautakunta 19.12.2023 § 95  

438/02.08.00/2023  

Hyvinvointijohtaja:  Perusopetuslain 32 §:ssä säädetään kunnan velvollisuudesta järjestää oppivelvollisuusikäisille oppilaille maksuton koulukuljetus. Järjestämisvelvollisuus koskee perusopetusta ja lisäopetusta saavia oppilaita sekä esiopetusoppilaita.

Nurmeksen koulukuljetusten nykyinen sopimuskausi päättyy 31.7.2024. Koulukuljetukset tulee täten kilpailuttaa kevään 2024 aikana niin, että uudet sopimukset astuvat voimaan 1.8.2024 alkaen.

Koulukuljetusten kilpailuttaminen usealle vuodelle edellyttää tarkkaa ja yksityiskohtaista osaamista koskien hankintalakia, hankintamenettelyä ja mahdollisia reklamaatioita. Hankintamenettelystä on neuvoteltu Pohjois-Karjalan hankintatoimen kanssa. Hankintatoimi järjestää kilpailutuksen ja laatii myös sopimukset valituksi tulleiden liikennöitsijöiden kanssa.

Hyvinvointipalveluissa laaditaan varsinaiset reitit kilpailuttamista varten yhteistyössä koulujen rehtoreiden sekä varhaiskasvatuksen aluejohtajien kanssa ja kuullaan tarvittaessa paikallisten liikennöitsijöiden näkemyksiä reittisuunnittelussa.

Koulukuljetukset kilpailutetaan 3 + 2 vuodeksi ja alustava arvio kolmen vuoden perussopimuksen kokonaishinnaksi on 3 500 000 euroa. Kilpailutuksessa sallitaan alihankinta ja yhteenliittymät. Näiden toivotaan lisäävän kilpailutukseen osallistuvien määrää, koska alihankinnalla ja yhteenliittymillä myös pienemmillä yrittäjillä on laajemmat mahdollisuudet osallistua kilpailuun.

Koulukuljetukset kilpailutetaan alustavan suunnitelman mukaan 14 reittinä. Reittien määrä tarkentuu kilpailutuksen alkuun mennessä. Kilpailutukseen osallistuvat voivat jättää tarjouksen yksittäisistä kohteista tai vaihtoehtoisesti myös kaikista kohteista yhteensä. Koulukuljetuksissa hyödynnetään myös kaupungin alueella liikennöiviä reittiliikenteitä.

Kilpailutuksen valintaperusteena on alin hinta €/päivä. Lisäksi laatupisteitä saa ajoneuvokaluston vähäpäästöisyydestä. Päiväkohtainen hinta selkeyttää laskutusta ja vähentää laskutukseen liittyvää työtä. Jos koulukuljetuksissa on tilaa, saa liikennöitsijä ottaa kyytiin myös muita asiakkaita. Liikennöitsijä saa pitää mahdolliset lipputulot. Sotaveteraanit kulkevat edelleen ilmaiseksi.

Hallintosäännön 22 §:n mukaan hyvinvointilautakunta päättää hankintasopimuksista 1 000 000 euroon saakka, joten menettelytapa edellyttää kaupunginhallituksen päätöstä.

Hyvinvointijohtaja: Hyvinvointilautakunta päättää

1. hyväksyä edellä mainituilla ehdoilla Nurmeksen kaupungin koulukuljetusten kilpailutuksen kolmeksi (3) vuodeksi vuosille 2024 - 2027 + kahden (2) vuoden optio.

2. esittää edelleen menettelytavan ehtojen hyväksymistä kaupunginhallitukselle.

Hyvinvointilautakunta: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.